Решение по делу № 5-152/2020 от 21.09.2020

Дело №                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 декабря 2020 года                                                                                        <адрес>

    Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Донгак Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:    ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, невоеннообязанной, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ХХХ ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут с <адрес> осуществила розничную продажу спиртсодержащей жидкости объемом 200 мл. за 200 рублей.

     В судебном заседании ХХХ вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

     Выслушав объяснение ХХХ, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

      В силу ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Нормой ч.1 ст.16 вышеназванного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

    Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

    Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

      В вину ХХХ вменено то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут с <адрес> осуществила розничную продажу спиртсодержащей жидкости объемом 200 мл. за 200 рублей. При этом противоправное деяние ХХХ квалифицировано за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Однако, не учтено то, что проданная ХХХ спиртосодержащая жидкость, по справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта 83,6%, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.

     Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения его к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

     При этом на вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования, экспертом не установлено. Таким образом, следует сделать вывод о том, что ХХХ не может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции.

      Следовательно, действия ХХХ подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Вина ХХХ в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ХХХ, ХХХ; рапортом УУП ГУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ХХХ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; Справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которой следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 83,6% об. без указания источника происхождения этилового спирта.

    При вышеназванных обстоятельствах, действия ХХХ, выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 КоАП РФ, поскольку проданная ХХХ спиртосодержащая продукция была реализована ему ХХХ с нарушением требований федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности предоставленных в суд материалов и обоснованности предъявленного ХХХ правонарушения у суда не имеется. Обстоятельств, исключающих наказуемость деяния, не установлено.

    При назначении наказания ХХХ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие (признание вины, наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей), отягчающих обстоятельств не установлено, её имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции). Поскольку, согласно п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

                                                              постановил:

     Признать ХХХ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

      Штраф по постановлению суда оплатить на счет: получатель платежа: ПП № <адрес>, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: Отделение – НБ <адрес>, КБК: №, БИК: №, ОКТМО: № УИН: №.

     В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

     Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Г.Д. Донгак