Решение по делу № 5-117/2020 от 26.03.2020

<данные изъяты>

                                                                                                       Дело №5-117/2020

                                                                                               32RS0027-01-2020-001270-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 г.                                                                                          г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю.,

с участием защитника Самохиной В.А. – Мирошникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дятьково, ул.Ленина, д.115 дело об административном правонарушении в отношении:

Самохиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №109/Н0092958 от 16 марта 2020 года в ходе административного расследования 10 марта 2020 года в 14 часов установлено, что индивидуальный предприниматель Самохина В.А., управляющая торговым объектом – торговым домом «Адмирал», расположенным по адресу: Брянская область, г.Дятьково, ул.Ленина, д.190, предоставила в аренду нежилое помещение с условным номером № на дальнем цокольном этаже в ТД «Адмирал» (под названием <данные изъяты>), где предпринимательскую деятельность осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО3, допустивший (привлекший) 10 апреля 2019 года к незаконной трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта и кассира в магазине <данные изъяты> по указанному адресу гражданина Республики Азербайджан ФИО4, не имеющего патента, выданного на территории Брянской области, в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ИП Самохина В.А. нарушила правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе торговых комплексах), ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.16 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствии Самохиной В.А.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что Самохина В.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается телеграммой (л.д.4). Никаких заявлений от нее не поступило.

Копия протокола об административном правонарушении направлена Самохиной В.А. в сроки, установленные ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, административным органом были приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализации прав, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении был правомерно составлен в отсутствие Самохиной В.А., что согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Самохиной В.А. составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В судебное заседание Самохина В.А. не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Никаких заявлений об отложении дела от нее не поступило. При этом поступило ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Защитник Самохиной В.А. – Мирошников И.А. заявил, что его подзащитная извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствии Самохиной В.А., признав ее присутствие необязательным, поскольку она надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее не поступило. Кроме того, ее интересы будет представлять защитник Мирошников И.А., у которого имеется доверенность от Самохиной В.А.

В судебном заседании защитник Самохиной В.А. – Мирошников И.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Самохиной В.А. в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку событие имело место 10 апреля 2019 года, а срок привлечения по ч.2 ст.18.16КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения.

Инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО6 просила ходатайство рассмотреть на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ предусмотрено, что предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из содержания статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

         Совершенное Самохиной В.А. правонарушение имело место 10 апреля 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 11 апреля 2019 года и истек 10 апреля 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дело в отношении Самохиной В.А. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Самохиной В.А. к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Самохиной В.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 13 апреля 2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья                                                        <данные изъяты>                               О.Ю. Дронов

<данные изъяты>