Решение по делу № 2-3722/2021 от 29.07.2021

УИД 29RS0018-01-2021-005159-95

Дело №2-3722/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева Даниила Андреевича к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Матвеев Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 160 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом 3 группы. 11 февраля 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации с приложением необходимых документов. Протез с техническими характеристиками, в котором нуждался, он получил только в декабре 2020 года после вступления в силу решения Октябрьского районного суда г.Архангельска от 18 июня 2020 года о признании незаконным бездействия Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Незаконными действиями (бездействием) ответчик лишил его возможности своевременно реализовать право на реабилитацию, унизил достоинство его личности. Степень пережитых физических и нравственных страданий от незаконных действий ответчика определяет как совокупность испытанных отрицательных эмоций: чувства страха, унижения, обиды, волнения, переживаний, которые оказали крайне негативное влияние на состояние его здоровья. Для восстановления нормального нервно-психического состояния ему необходимы денежная компенсация в сумме 160 000 руб., соразмерная причиненному моральному вреду.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель Савинский С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Фирсов Д.Н. в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-1688/2020, суд приходит к следующему.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Установлено, что 11.02.2020 Матвеев Д.А. обратился в отделение Фонда с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации (протезом кисти с внешним источником энергии), с приложением копии индивидуальной программы реабилитации № 69.102.Э.29/2019 от 23.12.2019, копии СНИЛС, копии заключения медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи ООО «Эндолайт Центр» № 08 от 30.01.2020.

Письмом от 13.02.2020 Отделение Фонда направило в адрес Матвеева Д.А. уведомление о постановке на учет по обеспечению протезом бедра модульным с внешним источником энергии; одновременно сообщило о предоставлении дополнительных документов, а именно: заполненную анкету, копию медицинской справки об отсутствии противопоказаний к протезированию с указанием отсутствия или наличия наркологической и алкогольной зависимости, рентгеновские снимки и их описание, выписку из амбулаторной карты при наличии сопутствующей патологии) для направления их в ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ» Минтруда России.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу № 2а-1688/2020 от 18 июня 2020 года признано незаконным бездействие Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в части не направления в адрес Матвеева Даниила Андреевича совместно с уведомлением о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) информации о сроках, необходимых для размещения извещения о проведении закупки технического средства (изделия), в котором он нуждается в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в части не размещения в срок 30 календарных дней с даты подачи заявления извещения о проведении закупки технического средства (изделия), в котором нуждается Матвеев Даниила Андреевич, в единой информационной системе в сфере закупок.

На Государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность в срок не позднее 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить извещение о проведении закупки технического средства (изделия) с техническими характеристиками, в котором нуждается Матвеев Даниила Андреевич, в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 30 сентября 2020 года решение Октябрьского районного суда г.Архангельска оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Протез кисти с внешним источником энергии получен Матвеевым Д.А. 10 декабря 2020 года.

Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 160 000 руб.

Компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренная ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Поскольку взыскание компенсации морального вреда является одним из видов гражданско-правовой ответственности, при разрешении спора о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца в соответствии со статьями 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит установлению совокупность таких обстоятельств, как: наличие вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившими последствиями; противоправность деяния причинителя вреда (незаконные действия, бездействие государственных органов, либо должностных лиц этих органов); вина причинителя вреда.

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Право инвалидов на такую меру социальной поддержки, как получение технических средств реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" указано, что поскольку причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Исходя из положений ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера компенсации морального вреда учитываются степень вины причинителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который должен оцениваться с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства при соблюдении требований разумности и справедливости.

Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренным в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не предпринято надлежащих мер по выполнению принятых на себя обязательств по обеспечению Матвеева Д.А. техническими средствами реабилитации, его бездействием истцу безусловно причинен моральный вред. Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий истца, связанных с характером заболевания и невозможностью своевременного получения необходимого средства реабилитации, длительность нарушения прав истца (10 месяцев), а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Матвеева Даниила Андреевича к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Матвеева Даниила Андреевича компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2021 года.

Председательствующий                      И.А. Валькова