Решение по делу № 2-584/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-584/2018

РЕШЕНИЕ

                именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                                        гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Якушевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Елены Николаевны к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №4 п. Надвоицы (далее по тексту МКДОУ-детский сад №4 п. Надвоицы) о взыскании заработной платы,

установил:

Истица обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что работает у ответчика с 04 марта 2006 года. Истице выплачивалась заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем просила взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 66 471,80 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель МКДОУ – детский сад №4 п. Надвоицы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленным возражениям, в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

          Представитель третьего лица - администрации Сегежского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно возражениям, имеющимся в материалах дела, просил в удовлетворении исковых требований отказать в части недоначисленной заработной платы за период с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года, в части исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 07 по 31 декабря 2017 года разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что истица состоит в трудовых отношениях с МКДОУ – детский сад №4 п. Надвоицы с 04 мая 2006 года в должности кухонного рабочего. В соответствии с трудовым договором и дополнительным соглашением к трудовому договору истице установлен оклад в размере 3438 руб., надбавка за вредные условия труда – 12%, надбавка за работу в ночное время – 35%, районный коэффициент к заработной плате – 30%, за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера – 50 %.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 Трудового кодекса РФ была исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в размере 7500 руб., с 01.07.2017 – 7800 руб.

    Из материалов дела следует, что заработная плата за период с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года была начислена и выплачена истице в соответствии с действующим законодательством.

    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-П от 07.12.2017 «По делу о проверке конституционности положений ст. 129, частей первой и третьей ст. 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой ст. 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш», в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений (п.4.2. Постановления).

Из изложенного следует, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Вышеуказанное постановление принято Конституционным судом РФ 07 декабря 2017 года, вступает в силу немедленно после провозглашения, и соответственно, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 07.12.2017.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании заработной платы за период с 01.01.2017 по 06.12.2017.

Вместе с тем, суд полагает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за период с 07.12.2017 по 31.12.2017 законными и обоснованными.

Согласно расчету МКУ «Единый расчетный центр» размер невыплаченной заработной платы Васильевой Е.Н. за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года составил 4989,06 руб. (НДФЛ – 648,58 руб., сумма заработной платы, подлежащая выплате – 4340,48 руб.).

Принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной заработной платы Васильевой Е.Н. без учета районного коэффициента и процентной надбавки с 07 декабря по 31 декабря 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, требования о взыскании заработной платы за данный период подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 4989,06 руб. (НДФЛ – 648,58 руб., сумма заработной платы, подлежащая выплате – 4340,48 руб.).

В остальной части иска следует отказать.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Сегежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой Елены Николаевны удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад №4 п. Надвоицы в пользу Васильевой Елены Николаевны задолженность по заработной плате с 07 декабря по 31 декабря 2017 года в сумме 4989 рублей 06 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад №4 п. Надвоицы в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                Д.А. Балашов

Справка: решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 26.03.2018.