Решение по делу № 3а-48/2021 от 13.04.2021

Дело № 3а-48/2021

УИД 19OS0000-01-2021-000032-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Абакан                                 28 июня 2021 г.

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петровой Т.Л.,

при секретаре Абрамовой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Владимира Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- объекта недвижимости – нежилого здания – магазина – с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Выражая несогласие с кадастровой стоимостью земельных участков, просит установить кадастровую стоимость равной их рыночной стоимости.

Определением суда от 11 мая 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены - ФГБУ «ФКП Росреестра», администрация с. Калинино Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В судебном заседании административный истец не присутствовал.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании уточнил заявленные требования в части установления кадастровой стоимости нежилого здания – магазина, просил установить кадастровую стоимость нежилого здания – магазина, равной его рыночной стоимости на основании отчета от 8 апреля 2021 г. № 39/1-1 в размере 1 160 000 руб.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия ФИО9. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО10 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.

Представитель заинтересованного лица федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.

Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.

Из материалов дела видно, что Павлов В.Н. является собственником нежилого здания – магазина – с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2016 г. установлена в размере 1 715 201,11 руб., а также собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. установлена в размере 1 835 226, 33 руб.

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. установлена в размере 388 673, 04 руб. (л.д.6-8).

Административный истец признается плательщиком земельного налога в отношении спорных земельных участков, а также плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости (статьи 390, 391, 400, 402 Налогового кодекса Российской Федерации), и относящегося к местным налогам.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает права плательщика налога, 13 апреля 2021 г. Павлов В.Н. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость земельного участка и нежилого здания, административный истец представил отчет ООО «Бизнес Центр Оценки», оценщик <данные изъяты>

Согласно отчету от 5 апреля 2021 г. № 39 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 247 000 (один миллион двести сорок семь тысяч) руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером № составляет 274 000 (двести семьдесят четыре тысячи) руб.

Согласно отчету от 17 апреля 2021 г. № 39/1-1 рыночная стоимость нежилого здания – магазина – с кадастровым номером № составляет 1 160 000 (один миллион сто шестьдесят тысяч) руб.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 обращено внимание, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки    (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Суд полагает возможным принять отчеты от 5 апреля 2021 г. № 39, от 17 апреля 2021 г. № 39/1-1, выполненные ООО «Бизнес Центр Оценки» (оценщик ФИО11.), в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они составлены оценщиком, имеющим специальное образование, квалификационный аттестат в области «Оценка недвижимости», являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков; отчеты содержат подробное описание проведенных исследований, ссылки на использованные при проведении оценки материалы, отвечают требованиям научности, обоснованности, логичности; выводы оценщика понятны и соответствуют поставленным на его разрешение вопросам, принимает за основу указанные в отчетах рыночные стоимости спорных объектов недвижимости.

Сторонами возражения на отчеты оценщика не представлены.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

С 1 января 2021 г. кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, определенная по состоянию на 1 января 2016 г., является архивной в связи с утверждением приказом Минимущества Хакасии от 20 ноября 2020 г. № 020-149-п очередных результатов определения кадастровой стоимости оспариваемых объектов недвижимости.

Однако архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости применяется налоговым органом для расчета земельного налога и налога на имущество.

Таким образом, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, для целей, установленных законодательством.

В материалы дела представлены необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., то есть на дату, на которую установлена их кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах суд находит, что кадастровая стоимость нежилого помещения и земельных участков по состоянию на 1 января 2016 г. превышала их рыночную стоимость, в связи с чем признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г.         № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать дату обращения в суд – 13 апреля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Павлова Владимира Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 247 000 (один миллион двести сорок семь тысяч) руб. по состоянию на 1 января 2016 г.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 274 000 (двести семьдесят четыре тысячи) руб. по состоянию на 1 января 2016 г.;

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания – магазина – с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 160 000 (один миллион сто шестьдесят тысяч) руб. по состоянию на             1 января 2016 г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 апреля 2021.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                           Т.Л. Петрова

В окончательной форме решение изготовлено 2 июля 2021 г.