Решение по делу № 33-680/2023 от 18.01.2023

УИД 68RS0002-01-2022-002078-12 (№ 2-1786/2022)

Дело № 33-680/2023

Судья Абрамова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года                            город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

                    председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

                    судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.

                при секретаре Лаврентович К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) Поповой Е.Г., поддержавшей жалобу, представителя ФИО Васильченко Т.С., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

                УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, которое в ходе апелляционного обжалования было переименовано в ОСФР по Тамбовской области, о включении периода работы с 23 августа 1995 года по 26 августа 1999 года в должности преподавателя математики в Центре образования молодёжи города Котовска в стаж педагогической деятельности, установлении факта принадлежности ей архивной справки № 08.01-25/64 от 30 марта 2022 года, выданной администрацией города Котовска Тамбовской области и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 февраля 2022 года, указывая, что 23 февраля 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

                С решением пенсионного органа она не согласна, так как ею в центре образования выполнялась преподавательская работа в учреждении, которое по выполняемым функциям было тождественно школе. В архивной справке неверно указано её имя «Наталья» по вине работодателя, допустившего описку.

                Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 10 ноября 2022 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

                Установлен факт принадлежности ФИО архивной справки № 08.01-25/64 от 30 марта 2022 года, выданной администрацией города Котовска.

                На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 23 августа 1995 года по 30 июля 1997 года, с 6 августа 1997 года по 7 августа 1997 года, с 23 августа 1997 года по 26 августа 1999 года в должности преподавателя математики в Центре образования молодёжи города Котовска.

                В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО отказано.

                В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит отменить решение Ленинского районного суда города Тамбова от 10 ноября 2022 года в части включения в специальный стаж периода работы истца в Центре образования молодежи г. Котовска и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, центры образования не предусмотрены, то есть в спорный период законодатель работу учителей (преподавателей) в центрах образования не признавал льготной, дающей право на досрочное назначение пенсии. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены центры образования, тогда как истец осуществляла работу в Центре образования молодёжи, что не позволяет включить работу истца учителем в таком центре в стаж педагогической деятельности.

                В возражениях на апелляционную жалобу ФИО просит решение суда оставить без изменения.

                Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО 23 августа 1995 года принята на работу учителем математики и информатики в Центр образования молодёжи города Котовска, откуда 26 августа 1999 года уволена в порядке перевода в среднюю школу № 2 города Котовска. Имеет иной стаж педагогической деятельности в организациях для детей (л.д.15-19,125-126)

Согласно исторической справке архивного отдела администрации города Котовска от 22 сентября 2008 года, в 1977 году на базе закрытой восьмилетней школы № 6 был открыт учебно-производственный комбинат трудового обучения и профориентации учащихся 9-10 классов средних школ. Постановлением администрации города Котовска от 28 июня 1993 года № 223 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и межшкольный учебно-производственный комбинат были ликвидированы и на их базе создан Центр образования молодёжи, который был зарегистрирован постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 13 сентября 1993 года № 320. Постановлением администрации города Котовска от 24 апреля 2001 года № 286 зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение «Центр образования города Котовска Тамбовской области». В октябре 2007 года в целях приведения уставов в соответствие с действующим законодательством постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 8 октября 2007 года № 1361 утвержден новый устав на основании которого учреждение стало именоваться – муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования» города Котовска. Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования» города Котовска ликвидировано на основании постановления администрации города Котовска от 4 июня 2008 года № 734 (л.д.74,75-94).

Постановлением администрации города Котовска от 13 сентября 1993 года № 320 установлено, что основными видами деятельности Центра являются предоставление общего и профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов (л.д.75).

Устав МОУ «Центр образования города Котовска» предусматривает, что центр создан в форме муниципального общеобразовательного учреждения в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего полного общего образования (л.д.77).

Управление образования и науки Тамбовской области подтвердило, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр образования молодёжи города Котовска» входило в систему образования города Котовска и выдавало документы государственного образца об основном и среднем общем образовании (л.д.121-123).

ФИО зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» 29 ноября 1998 года (л.д.59-65).

Период работы истца в Центре образования молодёжи отражен в сведениях индивидуального лицевого счета общим стажем без кода льготных условий труда (л.д.59).

После обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» решениями ОСФР по Тамбовской области от 20 мая и 7 сентября 2022 года ФИО отказано, в том числе, во включении в ее специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности преподавателя математики в Центре образования молодежи города Котовска (л.д.7-10,97-100).

Не согласившись с таким решением, ФИО обратилась в суд.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж педагогической деятельности истца периода ее работы преподавателем математики в Центре образования молодежи города Котовска, суд первой инстанции исходя из предписаний пункта 19 части 1, частей 2 – 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «м» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781), пунктов 3, 4, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила № 781), правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что в период с 23 августа 1995 года по 26 августа 1999 года ФИО работала в должности, указанной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» (преподаватель (учитель) и в учреждении, указанном в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» (центр образования), Списка № 781, который подлежит применению к названному периоду работы, что свидетельствует о наличии законных оснований для включения в стаж педагогической деятельности истца заявленного периода работы.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда, не свидетельствуют о незаконности постановленного решения и правовых оснований для его отмены не содержат.

Так, организационно-правовая форма Центра образования молодежи, созданного постановлением администрации города Котовска от 28 июня 1993 года – учреждение, не вызывает сомнения, равно как и вид учреждения – общеобразовательное (л.д.74,75,76-94).

Спорный период работы ФИО относится к периоду как до, так и после её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в тоже время, возражая против достоверности сведений, размещенных работодателем на лицевом счете, истец представила относимые, допустимые и в своей совокупности достаточные доказательства работы в период с 23 августа 1995 года 26 августа 1999 года (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781.

По смыслу приведенных выше норм закона при оценке пенсионных прав лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, к которым относится ФИО, Список № 781 подлежит применению ко всем периодам работы истца, при этом иные списки, перечисленные в подпункте «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», могут применяться к периодам работы, имевшим место в соответствующие периоды, указанные в названном подпункте.

Настаивая на том, что такая организация как Центр образования не была предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее – Список № 463), податель жалобы не учел, что названная организация была создана на базе вечерней (сменной) общеобразовательной школы и межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профориентации учащихся, предусмотренных Списком № 463.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Тамбова от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 марта 2023 года.