Решение по делу № 2а-996/2019 от 23.05.2019

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Николаеве А.Г.

с участием судебного пристава Чебоксарского РОСП Облесовой Н.В., представителя УФССП по Чувашской Республике Федоровой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Васильевой Р.В. об отмене постановления и.о. руководителя УФССП России по Чувашской Республике - Главного судебного пристава Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Васильева Р.В. обратилась с административным исковым заявлением к и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Закирова А.Ф. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-А3 об отказе в удовлетворении жалобы. Требования мотивированы тем, что с постановлением она не согласна. И.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Закиров А.Ф. не учёл, что договор залога на земельный участок является ничтожным. Указывает, что Яковлев С.Г. не имеет права требовать у других заёмщиков деньги, так как сам является должником.

В судебное заседание административный истец Васильева Р.В., надлежащим образом извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явилась. О причинах неявки суд не уведомила. Согласно почтовому уведомлению, извещение ею получено ДД.ММ.ГГГГ.

    Административный ответчик и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Закиров А.Ф. в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП Облесова Н.В. иск не признала, указав, что оснований для удовлетворения административного искового заявления Васильевой Р.В. об отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представитель УФССП по ЧР – Чувашии по доверенности Федорова Т.Ю. административный иск не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления Васильевой Р.В. отказать.

Заинтересованные лица: Чебоксарское РОСП УФССП России по ЧР, Систейкин А.В. и Петрова В.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд признал неявку административного истца и заинтересованных лиц не уважительными и счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, представителя КФССП по Чувашской Республике, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На принудительном исполнении в Чебоксарском РОСП находится сводное исполнительное производство №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Моргаушским районным судом ЧР о взыскании в солидарном порядке с Систейкина А.В. и Васильевой Р.В. по договору займа № задолженности в пользу Яковлева С.Г., обращении взыскания на объект недвижимости – земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 20901 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, в юго-западной части кадастрового квартала, заложенный по договору залога № от ДД.ММ.ГГГГ, путём продажи с публичных торгов, с начальной продажной стоимостью <данные изъяты> руб.

Также на принудительном исполнении в отделе находится сводное исполнительное производство в отношении Систейкина А.В., в том числе исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Моргаушским районным судом ЧР, о взыскании в солидарном порядке с Систейкина А.В., Васильевой Р.В. задолженности по договору займа в пользу Яковлева С.Г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Васильевой Р.В. и №-ИП в отношении Систейкина А.В. объединены в сводное исполнительное производство.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных, лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Не согласившись с данным постановлением, Васильева Р.В. обжаловала его в порядке подчинённости начальнику Чебоксарского районного отдела судебных приставов – старшему судебному пристав Матвееву И.Г.

Постановлением начальника Чебоксарского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Матвеева И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы Васильевой Р.В. отказано.

Постановлением заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ г. №-НВ в удовлетворении жалобы также отказано.

И.о руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – главный судебный пристав Чувашской Республики Закиров А.Ф. ДД.ММ.ГГГГг. вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы Васильевой Р.В.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как указано в статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч.11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

Предметом проверки оспариваемого Васильевой Р.В. постановления и.о. Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии – главного судебного пристава Чувашской Республики – Чувашии Закирова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №-А3 является вопрос правомерности объединения возбужденного в отношении нее, а также в отношении Систейкина А.В. исполнительных производств, в сводное исполнительное производство.

В соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Васильевой Р.В. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Васильевой Р.В. об отмене постановления и.о. руководителя УФССП России по Чувашской Республике - Главного судебного пристава Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

    Судья:                                                                                                                С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ