Решение по делу № 8Г-6519/2020 от 18.02.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                       № 88-11827/2020,

№ 2-14/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                               29 июля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловской Е.В.,

судей Князькова М.А. и Евстигнеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Н.В., Шарова В.Н. к Мяличеву Р.К., Мяличевой И.И., Администрации городского округа Зарайск Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Московской области, Бурмистрову Д.В. о признании недействительными внесенных по результатам межевания в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка, признании недействительными схем расположения земельных участков, признании недействительными постановлений главы городского округа Зарайск Московской области, обязании ответчиков демонтировать установленный забор и убрать булыжники, камни, другой навал, взыскании судебных расходов

по кассационной жалобе Мяличева Р.К., Мяличевой И.И. на решение Зарайского городского суда Московской области от 1 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А., выслушав Мяличева Р.К., Мяличеву И.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения Шарова Н.В., против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шаров Н.В. и Шаров В.Н. обратились в суд с иском к Мяличеву Р.К., Мяличевой И.И., Администрации городского округа Зарайск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского круга Зарайск Московской области, Бурмистрову Д.В. о признании недействительными внесенных по результатам межевания в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка, общей площадью 1 960 кв.м с кадастровым номером: №, и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка, общей площадью        1 960 кв.м с кадастровым номером: №, принадлежащего Мяличеву Р.К. и Мяличевой И.И., расположенного по адресу: <адрес>; признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 1 839 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и признании недействительным постановления главы городского округа Зарайск Московской области от 20 июля 2017 г. № 1089/7 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности»; признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадь которого составляет 1 960 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признании недействительным постановления главы городского округа Зарайск Московской области от 8 февраля 2018 г. № 257/2 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», в редакции постановления главы городского округа Зарайск Московской области от 10 апреля 2019 г. № 635/4 «О внесении изменений в постановление главы городского округа <адрес> от 8 февраля 2018 г. №257/2 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности»; обязании ответчиков Мяличева Р.К. и Мяличеву И.И. в течение трех дней со дня вступления судебного решения в законную силу демонтировать установленный с тыльной стороны земельных участков истцов забор из сетки «рабица» и убрать булыжники, камни, другой навал от принадлежащих истцам ворот с калиткой, расположенных вдоль смежной границы слева от жилого дома по адресу<адрес>; взыскании с ответчиков в пользу истцов понесенные судебные расходы, в том числе в размере 26 000 руб. за оплату проведенной судебной землеустроительной экспертизы, в размере 30 000 руб. за оплату услуг представителя и расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указали, что Шаров Н.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером№ площадью 448 кв.м, а Шаров В.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 352 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.Сведения об указанных земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости с декларированной площадью. В границах земельных участков истцов находится общее для истцов домовладение: жилой дом с кадастровым номером №, и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>. Границы земельных участков истцов на местности не установлены, но по фактическому пользованию, существующие более 50 лет по всему периметру общего массива земельного участка при жилом доме, границы закреплены на местности ограждением, и остаются неизменными до настоящего времени. Ответчики Мяличев Р.К. и Мяличева И.И. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения работ по подготовке межевого плана кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО9 истцам стало известно, что без согласования с ними ответчики «прирезали» к их участку часть земельного участка истцов, который находится за забором, отступив от существующего с тыльной стороны их забора более 5-ти метров вглубь их участков в сторону <адрес>. При этом они установили параллельно существующему забору свой новый забор из сетки - рабицы. Захватив таким образом часть участка истцов, Мяличевы уничтожили часть урожая чеснока, спилили 3 яблони, перекопали саженцы кедра, викторию и другие посадки. Шаровы В.Н. и Н.В. обратились с жалобой в администрацию городского округа. В ответе на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией указано, что в январе              2018 г. Мяличевы Р.К. и И.И. обратились с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 121 кв.м, которое было рассмотрено, получены положительные согласования и заключено соглашение о перераспределении. Кадастровые работы ответчикам по образованию нового земельного участка проводил кадастровый инженер ФИО1 В ходе кадастровых работ согласование с истцами местоположения смежной границы не осуществлялось. В заключение кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь земельного участка, которую «захватили» Мяличевы составляет 109 кв.м, при формировании (перераспределении) земельного участка нарушены требования Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, не проведено согласование границ со смежными землепользователями, не учтены фактические границы смежных участков № и № и забор, который стоит на местности более 15 лет. Внесенная на кадастровый учет граница земельного участка Мяличева Р.К. и Мяличевой И.И., с кадастровым номером: №, фактически смещена в сторону земельных участков истцов и пересекает существующие более 15 лет фактические смежные границы между земельными участками сторон по настоящему делу. Как следует из подготовленных кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» межевых планов земельных участков истцов и заключения кадастрового инженера ФИО10 земельный участок Мяличевых пересекает границу на плане земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО2) от точки н5 до точки н9, и пересекает границу на плане земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО3) от точки н12 до точки н16. В досудебном порядке спор не представляется возможным разрешить из-за наличия конфликтной ситуации между сторонами. Истцы указывают, что они также не согласны и с тем, что общий проход к земельным участкам СНТ «<данные изъяты>» и к жилым домам <адрес> в результате перераспределения земельных участков был закреплен в собственность Мяличевых. Истцы настаивают, что этот проезд (проход) является единственным подъездом к дому и земельному участку Шарова Н.В. Шаровым в процессе рассмотрения гражданского дела стало известно, что схемы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 960 кв.м, а ранее земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 1 839 кв.м, были подготовлены кадастровым инженером ФИО1 и утверждены постановлением главы городского округа <адрес> соответственно ДД.ММ.ГГГГ № и ранее от ДД.ММ.ГГГГ №. Оспариваемые постановления органа местного самоуправления нельзя признать законными, поскольку имелись основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные частью 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований, предусмотренных статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 1 апреля 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа марта 2019 г. иск Шарова Н.В. и Шарова В.Н. удовлетворен.

В кассационной жалобе Мяличев Р.К., Мяличева И.И. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в связи с допущенными по делу нарушениями норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для отмены решения суда первой и апелляционной инстанции, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

При рассмотрении дела судом установлено, что в собственности Шарова Н.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью 448 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации Зарайского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Шарову Н.В. выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № № от ДД.ММ.ГГГГ

31 января 2006 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый без определения границ, имеет статус - актуальный, ранее учтенный.

18 сентября 2018 г. зарегистрировано право собственности Шарова Н.В. в установленном законом порядке, что подтверждается справкой Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 22 ноября 2018 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью 352 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Шарову В.Н. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись №№ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, без определения границ, имеет статус - актуальный, ранее учтенный.

На земельных участках истцов с кадастровыми номерами № и № расположен жилой дом и служебные строения.

Мяличеву Р.К и Мяличевой И.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 094 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

5 февраля 2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской облсти было зарегистрировано право общей совместной собственности Мяличева Р.К. и Мяличевой И.И., что подтверждено свидетельством № от 5 февраля 2014 г.

В порядке статьи 39.28 Земельного кодекса Российской решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений <адрес> (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ согласован заочно проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 839 кв.м.

Постановлением главы городского округа Зарайск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью 1 839 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью           1 094 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Рабочий поселок, линия 6, <адрес>, категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Мяличевой И.И. и Мяличеву Р.К. на праве общей совместной собственности, и земельного участка, находящегося в кадастровом квартале № площадью 745 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена.

21 августа 2017 г. на основании постановления главы городского округа Зарайск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района <адрес> и Мяличевой И.И., Мяличевым Р.К. было заключено соглашение № о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 августа 2017 г. № в результате перераспределения образовался земельный участок площадью 1 839 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; месторасположение - <адрес>

16 января 2018 г. Мяличевы обратились к главе городского округа <адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, в котором просили прирезать к их собственному участку, с кадастровым номером: № площадью 1 839 кв.м, по адресу: <адрес>, дополнительный земельный участок, расположенный по тому же адресу, приложив схему расположения земельного участка и иные необходимые документы.

31 января 2018 г. решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (протокол №) согласован заочно проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 960 кв.м (категория вопроса «проект ОМС о перераспределении в порядке статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации», кадастровый №, общая площадь – 1 960 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земельного участка - земли населенных пунктов).

8 февраля 2018 г. постановлением главы городского округа <адрес> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>

12 апреля 2018 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и Мяличевой И.И., Мяличевым Р.К. заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

26 апреля 2018 г. в ЕГРН зарегистрировано право совместной собственности Мяличевой И.И. и Мяличева Р.К. на указанный земельный участок.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, были образованы в результате перераспределения земель по заявлениям Мяличевых, с нарушениями требований норм земельного и гражданского права: для обоих случаев «прирезки» - без согласования со смежными землепользователями, а по факту образования земельного участка, с кадастровым номером №, - «прирезка» участка площадью 121 кв.м осуществлена за счет земельных участков, находящихся в частной собственности истцов, а не из земель, государственная собственность на которые не разграничена; без согласования с собственниками этих участков (истцов по делу); с грубыми нарушениями требований к подготовке схемы расположения земельного участка, при образовании земельного участка с кадастровым номером №, при этом не были учтены границы фактического смежного землепользования истцов, границы существующие на местности белее пятнадцати лет и закрепленные с использованием ограждения, возведенный забор ответчиками нарушает права истцов, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с соблюдением норм действующего законодательства, а доводы кассационной жалобы необоснованными по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела судом установлено, что в результате возникшего конфликта между сторонами по делу, после оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, Мяличевы завалили ворота к проезду Шарова Н.В. булыжниками, камнями, другим навалом, чтобы не допустить проход соседей на их земельный участок.

На схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением главы городского округа Зарайск от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, изображение их границ (как изображение границ учтенных исходных земельных участков), поскольку за счет их части предполагалось образовать новый земельный участок для предоставления Мяличевым.

Тогда как ранее на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением главы городского округа Зарайск от ДД.ММ.ГГГГ №, тот же кадастровый инженер графическое изображение условно общего (так как огорожено общим забором без разделения внутри на части) участка истцов на схему нанес, указав условное положение границ.

Сравнение этих схем указывает, что во втором случае прирезка земли Мяличевым осуществлялась за счет земельных участков, принадлежащих Шаровым, сведения о которых внесены в ЕГРН и ГКН как актуальные, ранее учтенные.

Судом установлено, что по новой границе своего участка, в сторону дома истцов, Мяличевы поставили забор из сетки рабицы. При этом между, заборами из сетки - рабица и старым металлическим забором из профлиста остались многолетние насаждения, принадлежащие истцам.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчики нарушили права истцов тем, что устанавливая новые границы участка в процессе перераспределения, они одновременно уточнили (в случае с участком с кадастровым номером №) и изменили (в случае с участком с кадастровым номером №) отдельные части общих смежных границ с земельными участками истцов, что является нарушением норм земельного и гражданского права.

Суд также установил, что сотрудники Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск проводили осмотр земельных участков ДД.ММ.ГГГГ и зафиксировали на фото, что «прирезаемый» ответчикам участок находится в границах огороженной забором территории, однако проигнорировали данное обстоятельство.

Исходя из изложенного, разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности нарушений прав истцов при оформлении в собственность ответчиков земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы кассационной жалобы Мяличева Р.К., Мяличевой И.И. о применении судом не подлежащих применению положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» вытекают из неправильного толкования данных норм применительно к спорным правоотношениям, потому судебной коллегией отвергаются.

Доводы кассационной жалобы Мяличева Р.К., Мяличевой И.И. о неприменении судом требований статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о неверном определении судом юридически значимых для дела обстоятельств, отмены решения суда и апелляционного определения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влекут, так как данный довод материалами дела не подтвержден.

Судом при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, правильно распределено бремя доказывания, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статей 12, 56, 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Мотивы предпочтения одних доказательств и отклонения других доказательств в судебном постановлении приведены и не являются произвольными.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

Все доводы кассационной жалобы уже были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции, тогда как по правилам части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановлений судов первой и апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зарайского городского суда Московской области от 1 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мяличева Р.К. Мяличевой И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи