Решение по делу № 2-2987/2020 от 25.06.2020

     Дело № 2-2987/2020

                                                                                      25RS0001-01-2020-003797-25

Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

         17 сентября 2020 года Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя администрации <адрес> ФИО4,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

                                            у с т а н о в и л:

               прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности, указав, что проведенной проверкой было установлено наличие многочисленных повреждений дорожного полотна около домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес>. Представление прокурора не исполнено. Мероприятия по восстановлению асфальтобетонного покрытия дорожного полотна на указанном участке автомобильной дороги, настоящее время не организованы. Администрация <адрес> надлежащим образом не осуществляет полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе по организации дорожного движения в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами. Нарушения создают аварийные ситуации на дорогах и препятствия по бесперебойному движению автотранспортных средств. Ссылаясь на положения ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФИО6 50597-2017, просит суд возложить обязанность на администрацию <адрес> организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги от домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

               Представитель истца в судебном заседании настаивал на иске в полном объеме по изложенным основаниям и доводам.

                Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения иска, указав, что участок дороги, на котором требуется проведение ремонта, относится к придомовой территории и не является дорогой местного значения. Обязанность по выполнению ремонта и восстановлению дорожного покрытия придомовой территории дома возложена на управляющую компанию. Данный участок дороги проездом не является и фактически используется только жителями домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес>. Придомовая территория, к которой относится участок дороги вдоль указанных домов не является дорогой общего пользования, не относится к улично-дорожной сети ВГО, так как предназначена для обслуживания и эксплуатации и благоустройства этих домов, поэтому ремонт дорог не может финансировать администрации города. Таким образом, все вопросы, касающиеся эксплуатации дома, ремонт асфальтового покрытия участка дороги на придомовом земельном участке должны решаться на общем собрании собственников. Истец не указывает точное расположение границ участка дороги, не указаны координаты участка и его границы на кадастровой карте. Из представленного акта не следует, что указанные ямы превышают предельные допустимые размеры, отсутствуют сведения о том, какими техническими средствами руководствовались при проведении обследования и составления указанного акта, отсутствуют сведения о протяженности каждого участка дороги, который не соответствует ГОСТ. Наличие оснований для возложения обязанности на ответчика не доказано. Просила суд отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части.

        В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин происшествий, снижение тяжести их последствий.

         В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131 -ФЗ) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городских округов, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению гезопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ю90 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Технические требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц установлены ФИО6 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст.

В соответствии с п. 5.2.4 «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.

Судом установлено, что по результатам проверочных мероприятий в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 выявлены многочисленные повреждения дорожного полотна около домов № №, 72в, 73, 79, 90а, 94а по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении указанных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступила информация о рассмотрении данного представления, из которой следует, что мероприятия по восстановлению асфальтобетонного покрытия дорожного полотна на участке автомобильной дороги около домов №№, 72в, 73, 79, 90а, 94а по <адрес> в <адрес> в настоящее время не организованы.

Таким образом, администрация <адрес> надлежащим образом не осуществляет полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе по организации дорожного движения в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают опасность создания аварийных ситуаций на дорогах, а также создают препятствия по бесперебойному движению автотранспортных средств.

    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой <адрес> на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке автомобильной дороги в районе домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> повреждения асфальтобетонного покрытия не устранены.

    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой <адрес> на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на участке автомобильной дороги в районе домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> имеются повреждения в виде ям, выбоин, глубиной от 8 до 15 см, шириной от 40 до 129 см, подтверждается фотофиксацией.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, судом установлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в этой связи на ответчика следует возложить обязанность произвести работы по восстановлению дорожного полотна в районе покрытия проезжей части участка автомобильной дороги от домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями «ФИО6 50597-2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                            Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

       Возложить на администрацию <адрес> обязанность организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги от домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

      Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения 24.09.2020г.

                      Судья:                                             Гарбушина О.В.

Резолютивная часть

     Дело №

                                                                                      25RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя администрации <адрес> ФИО4,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                            Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

       Возложить на администрацию <адрес> обязанность организовать выполнение работ по приведению покрытия проезжей части участка автомобильной дороги от домов №,72в,73,79,90а,94а по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

      Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения 24.09.2020г.

                      Судья:                                             Гарбушина О.В.