Решение по делу № 33-5243/2014 от 22.05.2014

Судья: Курмаева А.Х.         гр.д.№33-5243/2014    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 29 мая 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Калинниковой О.А.,

Судей: Емелина А.В. и Хаировой А.Х.,

при секретаре - Салихове Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 25 марта 2014 года, которым постановлено:

«Иск Морозовой Г.А. удовлетворить частично.

Признать за Морозовой Г.А. право на повышенную базовую часть пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Морозовой Г.А. в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Морозова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>» о признании права на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии, в связи с работой в РКС.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по достижению 50 лет является пенсионером, ей был установлен фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости в связи с тем, что стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 11 месяцев 19 дней и засчитаны следующие периоды: работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период предоставленного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; работа в <данные изъяты> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 15 лет И месяцев 19 дней. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионная выплата истцу была зачислена в меньшем размере в связи с перерасчетом размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по решению Комиссии УПФ РФ в <адрес>, согласно которому был исключен из специального стажа работы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем специальный стаж работы стал составлять 14 лет 7 месяцев 28 дней. Считает решение Комиссии УПФ РФ в <адрес> об исключении из специального стажа работы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Морозова Г.А. просила суд признать за ней право на повышенную часть пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ с момента выхода на пенсию, признать право на включение в специальный стаж работы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» просит решение отменить, считает его незаконным. Полагают, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенных размерах, поскольку исчисление стажа работы РКС в целях реализации Закона N 312-ФЗ должно производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Морозовой Г.А. - Морозова Е.О. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Г.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет установленного Морозовой Г.А. размера пенсии, из специального стажа исключен период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в <данные изъяты>, в связи с чем отказано в установлении базового размера трудовой пенсии в повышенном размере, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж 15 лет, который составил 14 лет 7 месяцев 28 дней (л.д. №).

Федеральным законом от 01.12.2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2008 г. установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости 2 562 руб. в месяц (п. 2 ст. 14), а также основания для повышения размера базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Так, согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в РКС 15 лет, независимо от места жительства и возраста.

Предметом спора по настоящему делу является возможность включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного законна, вступившего в законную силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание, что период о включении которого просит истец в стаж работы в РКС имел место до 06 октября 1992 года, исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к верному выводу о необоснованном исключении ответчиком из специального трудового стажа истца оспариваемого периода, возложив на орган Пенсионного фонда РФ обязанность произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Морозовой Г.А. в целях его установления в повышенном размере, включив в стаж работы в РКС период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом, учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась пенсия с учетом повышения фиксированного базового размера её страховой части, и в связи с принятием органом пенсионного фонда решения от ДД.ММ.ГГГГ г., удержания не производились, суд обоснованно пришел к выводу, что перерасчет пенсии следует произвести не с момента назначения досрочной пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, а с момента прекращения выплаты пенсии с учетом повышенного ФБР за работу в РКС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Выводы суда основаны на правильном применении к спорным правоотношениям положений п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со ст.ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о том, что Федеральный закон от 01.12.2007 года № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий правовое регулирование в части повышения размера фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, вступил в силу с 01.01.2008 г., в связи с чем исчисление стажа работы в РКС в целях реализации Закона N 312-ФЗ должно производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Учитывая, что к моменту назначения досрочной трудовой пенсии по старости Морозова Г.А. имела необходимый специальный стаж работы в РКС более 15 лет, включая отпуск по уходу за ребенком, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных ею требований.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 25 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: