Решение по делу № 2-28/2020 от 06.02.2020

Дело № 2-28/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года пгт. Залегощь Орловской области

Залегощенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семилеткиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах Иванова С.С. к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Залегощенского района Орловской области Митрохин М.И., действуя в интересах Иванова С.С., обратился в суд с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что родители истца: мать - И.А.В.. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - И.С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ № Иванов С.С. принят на учет граждан, в качестве имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре отсутствуют записи о государственной регистрации прав Иванова С.С. на недвижимое имущество на территории Российской Федерации. Просит суд обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить Иванову С.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления, в соответствии с положениями частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора Залегощенского района Орловской области Кистерев А.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы иска, пояснил, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению Иванова С.С. по вопросу не предоставления администрацией Залегощенского района жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Факт того, что Иванов С.С. значится в списке лиц, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как ответчик обязан предоставить истцу жилье, а не ограничиться его внесением в список нуждающихся в жилом помещении.

Истец Иванов С.С. в судебном заседании поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Яблоновская Ю.В., действуя в интересах администрации Залегощенского района Орловской области на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика Яблоновской Ю.В., действующей в интересах администрации Залегощенского района Орловской области в судебном заседании разъяснялись последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, которые ей ясны и понятны, что подтверждено её письменным заявлением, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита семьи и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Следовательно, ответственность за реализацию социальной функции государства несут как федеральные органы государственной власти, так и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно статье 2.1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 1 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части первой настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен статьёй 3 вышеназванного Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения (часть 1).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м. по месту жительства указанных граждан из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 кв. м. или увеличивается не более чем на 12 кв.м. (часть 3, в редакции Закона Орловской области от 5 мая 2017 года № 2108-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.С. принят на учет <данные изъяты>, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д. 17-18).

Из паспорта Иванова С.С. усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

Согласно свидетельства о смерти №, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> мать истца И.А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из свидетельства о смерти №,выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> отец истца И.С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах Иванова С.С. на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации отсутствует (л.д. 10).

Иванов С.С. считая свое жилищное право на получение благоустроенного жилого помещения нарушенным, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в прокуратуру района (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, поскольку Иванов С.С. является <данные изъяты> и в связи с отсутствием собственного жилья вынужден проживать в жилых помещениях по договору социального найма, а так же с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к убеждению, что заявленные прокурором Залегощенского района Орловской области требования в интересах Иванов С.С. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иванов С.С. должен быть обеспечен жильем общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах Иванова С.С., к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить Иванову С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления, установленной частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет составлено в течение пяти дней со дня оглашения его резолютивной части.

Судья О.В.Семилеткина

Полный текст решения изготовлен 16.03.2020