Решение по делу № 12-59/2023 (12-505/2022;) от 07.12.2022

дело № (12-505/2022;)

УИД: 05RS0№-48

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на

постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО6, с участием ФИО1 Федерального бюджетного учреждения ФИО2 центра агрохимической службы «Дагестанский» ФИО4,

рассмотрев жалобу защитника Федерального бюджетного учреждения ФИО2 центра агрохимической службы «Дагестанский» по доверенности ФИО4, на постановление ФИО2 инспектора труда Республики Дагестан ФИО3 №-И/35-44 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО2 инспектора труда ФИО3 №-И/35-44 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и дело производством прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала жалобу, просила удовлетворить ее в полном объеме.

ФИО1 ФИО2 инспекции труда в РД, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого акта.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ФИО2 инспекции труда в РД ФИО5 составлен Протокол №-И/35-44 об административном правонарушении. Согласно сведениям, изложенном в протоколе ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» являясь юридическим лицом, совершило следующее нарушение норм действующего трудового законодательства: в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условия труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Специальная оценка условий труда проводится совместно с работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет. В нарушение указанных требований, специальная оценка условий труда в учреждении проведена частично. Специальная оценка условий труда проведена на 10 рабочих местах: агрохимик – 2 р.м.; ведущий агрохимик; главный агрохимик – 6 м.р.; ведущий токсиколог. Допущенные нарушения ФИО2 нормативных требований охраны труда образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27.1. КоАП РФ.

Указанный протокол послужил основанием для привлечения ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Поскольку суд по итогам анализа исследованных материалов дела находит установленной вину ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский», а потому не находит оснований для отмены постановления и признания его незаконным.

Вместе с тем, что принимая во внимание то, что ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» административное правонарушение было совершено впервые, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, нет причинило вреда интересам общества и государства, прихожу к выводу о возможности изменения назначенного административного наказания на предупреждение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление ФИО2 инспектора труда ФИО3 №-И/35-44 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, следует изменить, жалобу удовлетворить частично.

Руководствуясь ч.1 ст. 24.5, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении №-И/35-44 от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Постановление ФИО2 инспектора труда ФИО3 №-И/35-44 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 центр агрохимической службы «Дагестанский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, - изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО6