Решение по делу № 5-109/2019 от 21.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 08 апреля 2019 года

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст.16.3 КоАП РФ в отношении Аббасова Зияфат Думан оглы, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов усматривается, что 02 февраля 2019 г., примерно в 7 ч.30 мин., в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Дербент в Южном парке «Г» ст. Дербент СКЖД, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 369 сообщением Баку-Киев, в ходе проведения таможенного осмотра сопровождаемого багажа и ручной клади пассажиров с последующим таможенным досмотром (АТД № 10801040/020219/Ф000001) у гражданина <данные изъяты> Аббасова Зияфат Думай оглы обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар - одноразовые зажигалки «Criket» сигаретные карманные механические газовые не подлежащие повторной заправке в пластиковом корпусе, 10 коробок, в каждой коробке по 50 штук зажигалок «Criket», всего 500 штук зажигалок «Criket», общий вес товара составил 6 кг.850 гр.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажир вагона <номер изъят> пассажирского поезда <номер изъят> сообщением Баку-Киев - гражданин <данные изъяты> ФИО1 Думай оглы, который при пересечении Таможенной границы ЕАЭС меры направленные на таможенное декларирование товара не принял.

02 февраля 2019 года по данному факту в отношении гр. АР Аббасова З.Д. возбуждено дело об АП № 10801000-315/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

02.02.2019таможенным постом ЖДПП Дербент в ОТНПТиТО таможни направлен запрос в целях получения необходимой информации по коду ТН ВЭД ТС товара, а также наличии запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями комиссии и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС на ввоз и декларирование товара, изъятого у гр. Аббасова З.Д.по делу об АП № 10801000-315/2019.

Из полученной из ОТНПТиТО таможни информации следует, что «изъятый товар подпадает под действие постановления Правительства РФ от 01.12.2009г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Товар - зажигалки включен в данный перечень и относится к изделиям культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а именно к предметам мелкой галантереи.

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии).

Между тем Аббасовым З.Д. при перемещении через таможенную границу Союза товара - одноразовые зажигалки «Criket» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

05 февраля 2019 года по данному факту в отношении Аббасова З.Д. возбуждено дело об АП № 10801000-350/2019 по ст. 16.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 05.03.2019 уполномоченным по ОВД ОАР таможни (прикомандированным на т/пост ЖДПП Дербент ДТ) ФИО3 в отношении гр. АР Аббасова З.Д. составлен протокол об АП № 10801000-350/2019 по ст. 16.3 КоАП России и в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП России с материалами дела об АП направлен на рассмотрение.

Представитель Дагестанской таможни и Аббасов З.Д., будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив представленные материалы, суд считает, что факт совершения Аббасовым З.Д. указанного административного правонарушения подтвердился.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарносанитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств- членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч.2 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п.3 ч. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах (наименование, описание товаров), сведения о производителе товаров, сведения о соблюдении запретов и ограничений (пп.7, п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (пп.4 п.1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г. №982 утвержден перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Товар - зажигалки включен в данный перечень и относится к изделиям культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а именно к предметам мелкой галантереи.

Таким образом, товар - зажигалки, перемещенный через таможенную границу ЕАЭС гр. АР Аббасовым З.Д., подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии).

Декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной

лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

Несмотря на установленные запреты и ограничения Аббасовым З.Д. при перемещении через таможенную границу Союза товара «зажигалки» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

Таким образом, Аббасов З.Д. при прибытии на таможенную Союза обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако Аббасовым З.Д. не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП России установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Вина Аббасова З.Д. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

• определением о возбуждении дела об АП № 10801000-350/2019 в отношении Аббасова З.Д. от 05.02.2019;
• определением о возбуждении дела об АП № 10801000-315/2019 и материалами дела по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении З.Д. Аббасова;
• протоколом опроса свидетеля заместителя начальника ОСТП т/поста ЖДПП Дербент ФИО5 от 07.02.2019, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения;
• объяснением и протоколом опроса Аббасова З.Д. по делу об АП № 10801 GOO- 315/2019, в которых поясняются обстоятельства совершения административного правонарушения;
• служебной запиской ОТНПТ и ТО Дагестанской таможни № 24-21/0071 от 04.02.2019 и другими материалами дела.

Обстоятельства, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3, 24.5 КоАП России смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Аббасова З.Д. по ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Аббасовым З.Д. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Аббасова Зияфат Думан оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю по следующим реквизитам:

Расчетный счет №401018108800000002901

Банк получателя-ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701

БИК 044501002

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО-45328000

Код Дагестанской таможни-10801000

КБК-15311604000016000140

С обязательным указанием в графе «назначение платежа» - уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа-15311604000016000140, номера и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Аббасову Зияфат Думан оглы, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                    Судья Гаджиев Д.А.