Решение по делу № 5-1222/2021 от 02.11.2021

Дело №5-1222/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск «03» ноября 2021 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Сафроновой В.А.,

представителя территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ч., действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем Сафроновой Валентины Андреевны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Сафроновой В.А. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ч. был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. осуществлялась работа торгового отдела «Дары Алтая» ТД «Арго» по адресу: <адрес>.

В нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 1.17, п. 4.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», в отделе «Дары Алтая» ИП Сафроновой В.А. для дезинфекционных мероприятий помещения торгового зала, контактных поверхностей, обработки уборочного инвентаря используется один рабочий раствор с неустановленной концентрацией активного хлора. Приготовление рабочего раствора осуществляется в пластиковой ёмкости (пластиковом ведре без крышки) неустановленного объема, методом разведения 1 таблетки средства в неустановленном количестве воды, что затрудняет возможность определения необходимого процента активного хлора в растворе. Согласно журналу обработок помещения, последняя обработка проводилась 28 сентября 2021.

В отделе «Дары Алтая» отсутствует 7-дневный запас кожного антисептика, в наличии один флакон с кожным антисептиком ООО «Виво Трейд» на спиртовой основе, что является нарушением требований п. 1.14, п. 4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе».

На момент осмотра торгового отдела, на рабочем месте находился 1 продавец, для измерения температуры персонала используется контактный электронный термометр. Согласно журналу учета термометрии персонала, «входной фильтр» осуществлялся 1 раз в день утром, перед началом рабочего дня (последняя запись 28 сентября 2021), что является нарушением п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе».

Таким образом, выявленные нарушения при работе торгового отдела возникает непосредственная угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании представитель территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ч. пояснила, что нарушения, указанные в протоколе ИП Сафроновой В.А. устранены.

ИП Сафронова В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП Сафроновой В.А. нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:

- рапорт об обнаружении признаков правонарушения;

-протоколом осмотра помещений, документов, территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Сафронова В.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.02.2017.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно­сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам. В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании;

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Сафронова В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанной торговой точки на 2 суток, т.е. до 04.11.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП Сафроновой В.А. в торговом отделе «Дары Алтая» ТД «Арго» по адресу: <адрес> на 2 (двое) суток, т.е. до 04.11.2021 года.

Зачесть в этот срок фактического приостановления деятельности с 02.11.2021 до дня вынесения постановления, то есть до 03.09.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности ИП Сафроновой В.А. в торговом отделе «Дары Алтая» ТД «Арго» по адресу: <адрес> к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 5-1222/2021 (УИД № 42RS0004-01-2021-002306-50) Гурьевского городского суда Кемеровской области