Решение по делу № 2-210/2013 от 03.09.2013

Дело № № 2013г.

           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года                                                             сел. Тпиг

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи –                                                             Атлуханова С.М.,

С участием и.о. прокурора Агульского района –                                 Мамашева Р.Х

при ведении протокола судебного заседания -                          Магомедовым ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в сел. Тпиг гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, поданного в порядке статьи 45 ГПК РФ к МО СП «<данные изъяты>», о признании бездействия МО СП «<данные изъяты>» <адрес> РД по факту игнорирования и неисполнения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», незаконным и об обязании МО СП «<данные изъяты>» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с созданием и размещением на официальном сайте в сети интернет информацию о своей деятельности,

у с т а н о в и л:

     В Хивский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор <адрес> РД к МО СП «<данные изъяты>» <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ. В своем заявлении прокурор района излагает, что надзорной проверкой в деятельности муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» установлено, что в МО СП «<данные изъяты>» официальные сайты с указанием адресов электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не созданы, информация о своей деятельности в сети Интернет не размещаются, не утвержден перечень информации о деятельности МО с определением периодически размещения информационных сведений и срока ее обновления.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органов местного самоуправления должен содержать информацию о нормотворческой деятельности, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а так же сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ.

Игнорирование и неисполнение указанных требований действующего законодательства следует квалифицировать, как проявление одного из признаков коррупционности, так как согласно ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основным принципом противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 10 закона №8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подлежащих размещению в сети Интернет содержится в ч. 1 ст. 13 закона №8-ФЗ.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Игнорирование и неисполнение МО СП «<данные изъяты>» требований федерального закона следует признать как незаконное бездействие.

На защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования данного сельского поселения и неопределенного круга лиц предъявляется настоящее заявление.

В силу изложенного выше оснований бездействие со стороны главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» по неисполнению требований вышеуказанного федерального закона должно быть признано судом незаконным.

Просит признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> РД по факту игнорирования и неисполнения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», незаконным и обязать МО СП «<данные изъяты>» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с созданием и размещением на официальном сайте в сети интернет информацию о своей деятельности.

           В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> Мамашев Р.Х требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

           Глава МО СП «<данные изъяты>» <адрес> РД Имамаев ФИО9 исковые требования прокурора признал и пояснил суду, что из за отсутствия интернет связи не смогли вовремя размещать на сайте информацию о своей деятельности, в ближайшее время они установят оборудование для интернет связи и все указанные нарушения будут устранены. И просил приобщить к материалам дела письменное заявление.

            Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения прокурора, главы МО СП «<данные изъяты>» <адрес> РД Имамаева ФИО7 суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

           В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить и уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны, могут окончить дело мировым соглашением.

           Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратилась прокурор.

     В соответствии со ст.198 ГПК РФ и постановлением пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» в случае признание иска ответчиком мотивировочной части решения суда может быть указано лишь о признание иска ответчиком и принятия его судом.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты>» по неисполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «<данные изъяты>» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, связанного с созданием и размещением на официальном сайте в сети интернет информацию о своей деятельности.

             Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

              (Решение напечатано в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.)

                  Судья                                                                                            Атлуханов С.М.