Решение по делу № 2-2210/2017 от 20.03.2017

2-2210/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 5 мая 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Зобачевой В.П.,

С участием представителя истца по доверенности Чернышевой М.И., ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми Кочеткова М.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми Кочеткову М.И., УФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

    Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее – ДЗО) обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми Кочеткову М.И. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование иска следующее. Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ на ДЗО администрации г. Перми возложена обязанность оформить по заявлению Смирновой А.В. результаты выбора земельного участка, находящегося юго-восточнее земельного участка по <адрес> ориентировочной площадью 4766 кв.м. Определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено вышеуказанное определение, а именно: документальным оформлением выбора земельного участка является акт выбора, который должен быть выдан Смирновой А.В. Во исполнение вышеуказанного судебного акта департаментом ДД.ММ.ГГГГ Смирновой А.В. выдан акт о выборе земельного участка №. Таким образом, со стороны ДЗО исполнен судебный акт. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (поступило в ДЗО ДД.ММ.ГГГГ).

    Информация об исполнении судебного акта направлена в адрес судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ письмом №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

    На основании п. 1, 2, 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая то, что ДЗО были приняты все меры для исполнения исполнительного документа, решение было исполнено до возбуждения исполнительного производства, истец просит освободить ДЗО от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП по Пермскому краю (л.д.1).

    Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в иске.

    Ответчик УФССП по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Судебный пристав-исполнитель исковые требования не признает. На вопрос суда не мог пояснить, почему исполнительский сбор был взыскан уже после того, как информация о исполнении решения поступила в службу судебных приставов.

    Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2011 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ на ДЗО возложена обязанность оформить по заявлению Смирновой А. В. результаты выбора земельного участка, находящегося юго-восточнее земельного участка, расположенного по <адрес> ориентировочной площадью 4766 кв.м. (л.д.4-7).

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Смирновой А.В. было разъяснено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ – документальным оформлением результатов выбора земельного участка, находящегося юго-восточнее земельного участка, расположенного по <адрес> ориентировочной площадью 4766 кв.м., является акт выбора земельного участка, который должен быть выдан заявителю Смирновой А.В. (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ДЗО был оформлен акт о выборе земельного участка для строительства № (л.д.11-12, материалы исполнительного производства).

    Тем не менее постановлением судебного пристава-исполнителя Кочеткова М.И. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – обязать оформить по заявлению Смирновой А. В. результаты выбора земельного участка, находящегося юго-восточнее земельного участка, расположенного по <адрес> ориентировочной площадью 4766 кв.м. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ДЗО направил в адрес судебного пристава-исполнителя информацию об исполнении судебного акта с приложением копии акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14-15), которое поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (материалы исполнительного производства).

    Тем не менее постановлением судебного пристава-исполнителя Кочеткова М.И. от ДД.ММ.ГГГГ с ДЗО был взыскан исполнительский сбор 50 000 руб. (л.д.16-17).

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено фактическим исполнением.

    Учитывая то обстоятельство, что в течение 5 дней после получения постановления о взыскании исполнительского сбора ДЗО направило судебному приставу-исполнителю информацию об исполнение судебного акта, на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, равно как и на дату постановления о возбуждении исполнительного производства судебный акт уже был исполнен, суд считает, что заявление ДЗО об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

    Кроме того, исполнительное производство с предметом исполнения – обязать оформить по заявлению Смирновой А. В. результаты выбора земельного участка, находящегося юго-восточнее земельного участка, расположенного по <адрес> ориентировочной площадью 4766 кв.м.- уже возбуждалось ранее и было окончено фактическим исполнением на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ ввиду фактического исполнения исполнительного документа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Освободить Департамент земельных отношений администрации г. Перми от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья: Иванова Е.В.