Решение по делу № 2-7273/2016 от 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года                       г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Шарыгиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Новиковой Е. Б. к ГУ- ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. № Новиковой Е.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с непринятием к зачету в специальный трудовой стаж учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Будучи несогласной с данным решением Новикова Е.Б. обратилась в суд с настоящим иском, просила признать решение ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ( протокол №) незаконным, обязать ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в ее специальный трудовой стаж следующие периоды: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на льготных основаниях с даты обращения за ее назначением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гришина Л.Б. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Костина Н.В. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, предусмотренным в письменных возражениях (л.д. 41-44).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от возраста.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» за период до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №,

-за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требуя включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сторона истца ссылается на положения п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действительно, в силу ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Однако, по сведениям персонифицированного учета, в указанные периоды работы истице заработная плата не выплачивалась (л.д. ), согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ <адрес> объединенный архив учреждений системы образования, лицевой счет по заработной плате за 2000 г. на имя Новиковой Е.Б. отсутствует, лицевые счета по заработной плате сотрудников школы № СВОУО <адрес> за 2002-2003 гг. в архив не передавались (л.д. 33).

При таких обстоятельствах, поскольку учебные отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды без сохранения среднего заработка, доказательств обратного суду не представлено, у суда отсутствуют правовые основания для включения данных периодов в специальный трудовой стаж истца.

Общий порядок исчисления периодов работы, с учетом которой назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 4 и 5 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы на соответствующих видах работ ( в должностях, профессиях, учреждениях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются взносы в Пенсионный фонд РФ

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Александровской неполной средней школе также, по мнению суда, не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в справке о заработной плате учителя Александровской неполной средней школы Новиковой (Воробьевой) Е.Б. за 1990-1995 г.г. отсутствуют сведения о начислении ей заработной платы за 1994 -1995 г.г. (л.д. 45).

Согласно предоставленной выписке из приказа по Александровской неполной средней школе от ДД.ММ.ГГГГ №, Новиковой Е.Б. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № Северо-Восточного учебного округа, по мнению суда, необоснованно не включены в специальный трудовой стаж истицы.

Мотивируя свой отказ во включении указанных периодов, ответчик ссылается на то, что согласно Свидетельству о регистрации образовательного учреждения и Уставу, учреждение зарегистрировано, как «Дошкольное учреждение №», указание на конкретный тип учреждения (образовательное) и вид (детский сад и т.п.) отсутствует.

Однако, и в редакции Устава ДОУ № Северо-Восточного учебного округа 1993 года содержалось указание на то, что деятельность дошкольного учреждения осуществляется в соответствии с законом РФ «Об образовании» (л.д. ), и в последующих редакциях Устава ( 1997 года), ( 2003 г.), содержалось указание на тип учреждения ( образовательное) и вид ( детский сад).

Поскольку наименование учреждения «детский сад» поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СОШ № «школа- лаборатория» также, по мнению суда, подлежали включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказывая во включении данных периодов, ответчик ссылается на то, что наименование учреждения «школа-лаборатория» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако, судом установлено, что ранее средняя общеобразовательная школа № «Школа-лаборатория» именовалась, как «средняя общеобразовательная школа №», переименована в «Школу –лабораторию» она была на основании приказа Московского комитета образования Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ), Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № «Школа-лаборатория» переименована в Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, при этом, предметом деятельности школы и в соответствии с Уставом «Школы-лаборатории», и в соответствии с Уставом 2006 года средней общеобразовательной школы №, являлась реализация программ начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Таким образом, несмотря на переименования, вид и тип учреждения не менялись, по сути, данное учреждение всегда являлось средней общеобразовательной школой.

Поскольку наименование учреждения « школы всех наименований» предусмотрено вышеуказанным Списком, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении вышеперечисленных периодов в ее специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 данных Правил предусмотрено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. "б" п. 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, так как в указанный период истица занимала должность заместителя директора по воспитательной работе, работая на 0,5 ставки, и согласно представленной справке ГБОУ <адрес> «Школа № имени В.А. Молодцова» № от ДД.ММ.ГГГГ, имела нагрузку учителя начальных классов 14 часов в неделю при требуемой 18 –ти часовой (л.д. 35).

    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, может быть зачтен в специальный трудовой стаж истца, поскольку в данный период истица совмещала должность руководителя структурного подразделения с должностью учителя начальных классов, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке (л.д. 26).

    Согласно справке ГБОУ <адрес>, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.Б. имела нагрузку учителя начальных классов 2012 – 2013 г.г. – 18 часов в неделю, 2013-2014 г.г. – 18 часов в неделю (л.д. 38).

    Таким образом, истцом в спорный период была выработана полная педагогическая нагрузка, и в зачете данного периода в специальный стаж ей отказано ответчиком необоснованно.

    В связи с изложенным, суд находит подлежащим удовлетворению требование о включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца.

    Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж истицы зачтены периоды, составляющие в совокупности 17 лет 09 месяцев 24 дня.

Даже с учетом периодов, включенных судом в специальный трудовой стаж истца, специальный трудовой стаж истца составит менее 25 лет, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, не имеется правовых оснований также для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Е. Б. – удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Новиковой Е. Б. следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № Северо-Восточного учебного округа ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СОШ № «школа- лаборатория» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периодов: нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОТКАЗАТЬ.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Новиковой Е.Б. досрочной страховой пенсии, об обязании ГУ ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области назначить Новиковой Е.Б. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение месяца.

Судья