Решение по делу № 2а-1249/2022 от 04.02.2022

Дело №2а-1249/2022

УИД 60RS0001-01-2022-001576-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             Лепихиной М.Н.,

при секретаре                         Расшиваловой Я.К.,

с участием административного истца            Хлебникова П.С.,

представителя административного ответчика        Левина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Хлебникова Петра Сергеевича к Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области о признании незаконным решение об отказе в согласовании строительства жилого дома на земельном участке и обязании согласовать проект строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Хлебников П.С. обратился в суд с административным иском к Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области о признании незаконным решение об отказе в согласовании строительства жилого дома на земельном участке и обязании согласовать проект строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование указано, что в собственности Хлебникова П.С. находится земельный участок с <адрес>. Данный земельный участок находится на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Ограничения и обременения на указанный земельный участок к Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

**.**..2021 административный истец обратился в Администрацию Пушкиногорского района с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома с приложением описания его внешнего облика. **.**..2021 получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам с приложением письма Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от **.**..2021.

**.**..2021 Хлебников П.С. обратился в Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области по вопросу согласования проекта строительства индивидуального жилого дома с приложением доработанного эскизного проекта в соответствии с требованиями административного ответчика. Однако **.**..2021 ему в этом было отказано по тем основаниям, что предлагаемая эскизным проектом отделка наружных стен, выполненная в стилистике немецкого фахверка, не является традиционной и будет диссонировать со сложившейся исторической застройкой.

**.**..2021 Хлебников П.С. повторно обратился к административному ответчику по вопросу согласования проекта строительства индивидуального жилого дома с приложением повторно доработанного эскизного проекта в соответствии с требованиями Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области. Однако **.**..2021 административному истцу было отказано в согласовании представленного проекта жилого дома в связи в связи с нахождением участка вне исторически сложившейся линии застройки.

Считая, что действиями административного ответчика нарушены права административного истца, Хлебников П.С. в административном иске просит суд признать незаконным отказ Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от **.**..11.2021 в согласовании строительства жилого дома на земельном участке <адрес> обязать Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области согласовать представленный **.**..2021 проект строительства индивидуального жилого дома в срок, установленный ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Пушкиногорского района Псковской области.

    В судебном заседании судом на обсуждение сторон вынесен вопрос о неподсудности Псковскому городскому суду данного спора.

    В судебном заседании административный истец Хлебников П.С. возражал против направления дела по подсудности, но в случае рассмотрения судом данного вопроса положительно, просил передать дело по подсудности в Пушкиногорский районный суд.

    Представитель административного ответчика Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области Левин Д.Н. не возражал против передачи дела по подсудности.

Представитель Администрация Пушкиногорского района Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Согласно пунктам 1,2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Из административного иска и приложенных к нему документов усматривается, что административный истец проживает по <адрес>, а правовые последствия, оспариваемых административным истцом действий, возникнут на территории д.Петровское Пушкиногорского района Псковской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подсуден Псковскому городскому суду Псковской области.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку административное дело принято к производству Псковского городского суда с нарушением правил подсудности, исходя из существа административного иска, оно подлежит передаче на рассмотрение в Пушкиногорский районный суд Псковской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Хлебникова Петра Сергеевича к Комитету по охране объектов культурного наследия Псковской области о признании незаконным решение об отказе в согласовании строительства жилого дома на земельном участке и обязании согласовать проект строительства индивидуального жилого дома передать для рассмотрения по подсудности в Пушкиногорский районный суд Псковской области, расположенный по адресу: 181370, Псковская область, п. Пушкинские горы, ул.Пушкинская, д.13.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья М.Н. Лепихина