Решение по делу № 2-1264/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-1264/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии с момента первоначального обращения и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о назначении пенсии с момента первоначального обращения и перерасчете пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за не правильного указания фамилии в титульном листе трудовой книжки. Для установления факта принадлежности трудовой книжки истец обратилась в Советский районный суд <адрес>, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу.

В дальнейшем при повторном обращении в ГУ УПФ РФ в <адрес> и предоставлении вышеуказанного решения для назначения пенсии, ответчик произвел расчет и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанное решение суда, истец просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Николаева С.В., ее представитель Корнеева Г.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, (ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Николаева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ).

21.02.2017г. в качестве документа о страховом стаже ею была представлена трудовая книжка, в которой изменение фамилии с «Керова» на «Николаева С.В.» внесено не надлежащим образом, т.е. не на основании свидетельства о заключении или расторжении брака или свидетельства о перемене имени, а на основании паспорта.

Заявитель была поставлена в известность о необходимости надлежащего подтверждения факта изменения фамилии, однако 30.04.2017г. обратилась с заявлением, в котором поясняла, что в 1991г. перешла на свою девичью фамилии Николаева С.В. по вынужденным обстоятельствам и просила при начислении пенсии учесть весь трудовой стаж.

В соответствии с п.23 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки и размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для и установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральным законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственно: пенсионном обеспечении в Российской Федерации» территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов.

Однако устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.

В соответствии с п. 64 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Поскольку факт принадлежности представленной для назначения пенсии трудовой книжки подтвержден не был, 12.05.2017г. решением УПФР в <адрес> Николаева С.В. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

01.06.2017г. Николаева С.В. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (приложение 2), в котором указала, что обязуется лично предоставить документы об изменении фамилии с Керовой на Николаева С.В..

В соответствии с ч.3 ст. 22 Закона №400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, у гражданина есть три месяца на их представление. Однако в установленный законом срок Николаева С.В. требуемые документы не представила, в связи с чем, 01.09.2017г. решением УПФР в <адрес> Николаева С.В. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

29.09.2017г. истец подала заявление о назначении пенсии, приложив решение Советского районного суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки, пенсия была назначена с 29.09.2017г.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Николаева С.В. было известно о необходимости представления документов о перемене фамилии, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле заявлениями.

Несмотря на все вышеуказанные разъяснения, в пределах трехмесячного срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии (т.е. до 30.04.2017г.), Николаева С.В. в территориальный орган Пенсионного фонда требуемые документы не представлялись, в суд по вопросу установления факта принадлежности ей трудовой книжка заявитель до этой даты не обращалась. Поскольку обращение в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки имело место уже после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии, и у ответчика на момент принятия решения отсутствовали сведения о принадлежности Николаева С.В. представленной трудовой книжки, оснований для назначения истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Николаева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии с момента первоначального обращения и перерасчете пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2017 г.

Судья: