Решение по делу № 2-6348/2015 от 22.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-6348/2015

г. Тюмень 26 августа 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Коловой О.А.,

с участием помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Раковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Тюмени в интересах Российской Федерации к Джафарову М.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании снять с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального административного округа г. Тюмени обратился в Центральный районный суд г. Тюмени к ответчикам Джафарову М.А., УФМС России по Тюменской области с исковыми требованиями о признании Джафарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, также обязании УФМС России по Тюменской области снять с миграционного учета Джафарова М.А. по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Джафаров М.А. поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Принимающей стороной выступила Юртаева В.А. Однако проверка показала, что Джафаров М.А. по указанному адресу никогда не проживал, зарегистрирован был формально с целью постановки на миграционный учет. Местонахождение ответчика неизвестно, в связи с чем, право пользования данным жилым помещением не приобрел, однако до настоящего времени с миграционного учета ответчик не снят.

Помощник прокурора Центрального АО г. Тюмени Ракова О.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФМС России по Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

Ответчик Джафаров М.А., третье лицо Юртаева В.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, заказная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 28-31). Поскольку иные сведения о месте проживания ответчика и третьего лица отсутствуют, суд находит извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Раковой О.С., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из письма УФМС России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, Юртаева В.А. выступала принимающей стороной (л.д. 8).

Из договора найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО6 (л.д. 17).

Из объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, опрошенного УУП ОП-6 УМВД России по г. Тюмени, следует, что Юртаева В.А. проживала с ним до июня 2014 года (л.д. 15-16).

Из выписки базы данных ППО Территория, следует, что Джафаров М.А. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> временно, без права проживания (л.д. 8-13).

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 года N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ N 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ N 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Джафаров М.А. встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Джафарова М.А. Сведения о постановке на учет Джафарова М.А. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Суд пришел к выводу, что Юртаева В.А. предоставила Джафарову М.А. жилое помещение по адресу: <адрес>, только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину Джафарову М.А. легализоваться на территории Тюменской области и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что Джафаров М.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, Джафаров М.А. предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ от 18.07.2006 года N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Тюмени в интересах Российской Федерации к Джафарову М.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании снять с миграционного учета, удовлетворить.

Признать Джафарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять с миграционного учета Джафарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.А. Гарипова