Решение от 17.04.2023 по делу № 2-150/2023 (2-1149/2022;) от 27.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-150/2023

УИД 38 RS-2022-001653-17

г. Зима            17 апреля 2023 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Минушкиной Т.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Хамируевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах администрации Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах администрации Филипповского муниципального образования <адрес>, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что Пятой сессией XXI созыва <адрес> Совета народных депутатов принято Решение от **.**.** «О проведении земельной реформы в <адрес>», в соответствии с которым членам совхоза «Глинкинский» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции. На основании названного Решения ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Ею приобретено право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, совхоз «Глинкинский», общей площадью 7,5 га сельхозугодий. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от **.**.** № «О регулировании земельных отношений и развитии реформы в России, действовавшего на момент его выдачи. Администрацией Филипповского муниципального образования подготовлены списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «<адрес>» от **.**.** № за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В информационном вестнике информационного бюллетеня Филипповского муниципального образования от **.**.** № опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли совхоза «Глинкинский», находящегося в границах Филипповского муниципального образования, в 14.00 часов **.**.** по адресу: <адрес> (здание Дома досуга). Данный информационный вестник размещен на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования (<данные изъяты>). С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть не востребованными, и до проведения общего собрания никто не представил письменные возражения в администрацию поселения по факту необоснованного включения лица в список невостребованных долей. В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности на земли совхоза «Глинкинский», которое было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума в 20% от общего числа собственников земельных долей, определенного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Постановлением главы администрации Филипповского муниципального образования от **.**.** № на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях совхоза «Глинкинский» Филипповского муниципального образования от **.**.** утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с записью акта о смерти от **.**.** №, ФИО1 умерла **.**.**. В связи с тем, что умершая ФИО1при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, сведения о ней не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, никто из наследников умершей не оформлял наследственные права в отношении земельной доли ФИО1, не получал свидетельства о праве на наследство на земельную долю и не выражал намерение распоряжаться земельной долей, что подтверждается информацией с реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с номером кадастрового квартала №, а также с кадастровым номером №, право общей собственности ФИО1 на земельный участок совхоза «Глинкинский» Филипповского муниципального образования не зарегистрировано. С учетом признания земельной доли ФИО1 невостребованной в установленном законом порядке имеются основания для признания на нее права собственности Филипповского муниципального образования. С учетом уточнения исковых требований прокурор просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 7,5 га, без выдела в натуре, принадлежавшую ей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, входивший в состав совхоза «Глинкинский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Филипповского муниципального образования <адрес> на указанную невостребованную земельную долю.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель истца - глава Филипповского муниципального образования <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора ФИО4, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов от **.**.**, принятым на Пятой сессии XXI созыва, утверждены сложившиеся и принятые собранием коллективов земельные паи работающим совхозов, колхоза, пенсионерам, проработавшим более 20 лет, по 7,5 га.

На основании вышеприведенного решения ФИО1 выдано свидетельство серии № на право общей долевой собственности на землю совхоза «Глинкинский», общей площадью 7,5 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до **.**.** обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на **.**.**, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м, сформирован как объект гражданских правоотношений. Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 не зарегистрировала, земельной долей не распорядилась.

ФИО1 умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № от **.**.**.

Наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 12.2 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

**.**.** в периодическом печатном издании «<адрес>» № администрацией Филипповского муниципального образования был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором числится ФИО1 Лицам, считающим, что земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было разъяснено право представить в письменной форме возражения в администрацию Филипповского муниципального образования в течение 90 дней со дня опубликования списка, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

В информационном бюллетене Филипповского муниципального образования «Информационный вестник» № от **.**.** администрацией Филипповского муниципального образования было объявлено о проведении **.**.** общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельную долю, выделенную из земель совхоза «Глинкинский» в границах Филипповского муниципального образования <адрес>. Повестка общего собрания - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

**.**.** собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с чем постановлением главы администрации Филипповского муниципального образования от **.**.** № был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Глинкинский» на территории Филипповского муниципального образования, в котором числится ФИО1

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежавшей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности Филипповского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 7,5 ░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, **.**.** ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ №, ░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 7,5 ░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.04.2023.