Решение по делу № 2-1013/2016 от 12.02.2016

№ 2-1013/16

Р Е Ш Е Н И Е

(в окончательной формулировке)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2016 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.

с участием помощника прокурора <адрес> Исаева М.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Мой дом» о признании незаконным бездействия законодательства в сфере безопасной эксплуатации лифтов и запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в сфере безопасности эксплуатации лифтов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Мой дом» о признании незаконным бездействия законодательства в сфере безопасной эксплуатации лифтов в домах, расположенных по <адрес>-а, <адрес>, 20-а, 20-б <адрес> и запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в сфере безопасности эксплуатации лифтов.

Требования обосновал тем, что Прокуратурой города в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в январе текущего года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового лифтового оборудования в ООО Управляющая компания «Мой дом».

В ходе проверки с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции по <адрес> и Кавказского управления Ростехнадзора установлено, что эксплуатация УК «Мой дом» 16 лифтов в 5 домах, расположенных по <адрес> –а, <адрес>-а, <адрес> –б в <адрес>, осуществляется в нарушение установленных законодательством норм и правил.

В частности, выявлены многочисленные факты эксплуатации лифтов с нарушением принятого решением комиссией Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее - регламент).

Так, не обеспечено проведение ежегодной оценки соответствия лифтов организацией, специальное право которой подтверждено Федеральной службой Российской Федерации по аккредитации (п.4.ст.6 регламента), в машинных лифтовых помещениях постороннее оборудование, захламлены банками, колесами и т.д., осуществляется доступ посторонних лиц (прил. № ст.1.1.), оценка соответствия лифтов, отработавшие срок службы более 25 лет, не проведена (п.3.4. ст.4), техническое обслуживание, ремонт, осмотр лифтов в соответствии с руководством по эксплуатации не проводится (п.3.1. ст.4), безопасность лифтов в период эксплуатации не обеспечена, персонал выполняющий указанные работы не имеет соответствующую квалификацию (п.3.2. ст.4).

Кроме того, не обеспечена готовность внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, чем нарушен пп. «б» п.11, п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

Не обеспечено содержание лифта в исправном состоянии и его безопасная эксплуатация путем организации надлежащего обслуживания и ремонта (п.5.10.2. постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда");

В нарушение установленного ст.5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" положения лифты, являющиеся опасными объектами, ООО «УК» «Мой дом» не застрахованы.

Дальнейшая эксплуатация лифтов, являющихся опасными объектами, с нарушением требований вышеуказанных актов может повлечь наступление тяжких последствий для граждан. Названными негативными последствиями обусловлена необходимость безотлагательного принятия мер в целях устранения выявленных нарушений закона.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как уже отмечалось выше, владельцем опасного объекта ООО УК «Мой дом» 16 лифтов в 5 домах, расположенных по <адрес> –а, <адрес>-а, <адрес> –б в <адрес> - юридическое лицо, владеющее опасным объектом на праве оперативного управления и осуществляющее эксплуатацию опасного объекта (п.4 ст.2 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте").

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи права и интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении безопасности эксплуатации лифтов, находящихся в оперативном управлении ООО УК «Мой дом».

Бездействием ответчика ООО УК «Мой дом» создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Исаев М. поддержал исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в иске и просил признать незаконным бездействие ответчика ООО УК «Мой дом» законодательства в сфере безопасности эксплуатации 16 лифтов в 5 домах, расположенных по <адрес> –а, <адрес>-а, <адрес> –б в <адрес>, запретить эксплуатацию лифтов до устранения нарушений требований законодательства в сфере их безопасной эксплуатации.

Ответчик – генеральный директор ООО УК «Мой дом» – Усуева М.Х. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что выявленные в ходе проведения проверки на момент рассмотрения дела им полностью удовлетворены и поэтому просил в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц Государственная жилищная инспекция и Кавказское Управление Ростехнадзора по РД надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Госжилинспекция РД направлено ходатайство о рассмотрении дела без их представителя.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора <адрес> Исаева М., ответчика Усуев М.Х. и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, ответчика Усуева М.Х. и изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено, что эксплуатация лифтов осуществлялась с нарушением принятого решением комиссией Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»

Поэтому суд, считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

В силу ст. 1065 ГК РФ «1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда»

Согласно статье 1 «Технического Регламента Таможенного Союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссией за № от ДД.ММ.ГГГГ «Настоящий технический регламент устанавливает требования к мебельной продукции и процессам ее использования (эксплуатации) в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. 2. Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза мебельную продукцию - изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и для общественных помещений, в том числе, изготовленную по индивидуальным заказам».

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи права и интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании в ходе проводимой проверки в действиях ответчика были выявлены нарушения по эксплуатации лифта, но к моменту рассмотрения дела они в полном объеме устранены.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Мой дом» о признании незаконным бездействия законодательства в сфере безопасной эксплуатации лифтов в домах, расположенных по <адрес>-а, <адрес>, 20-а, 20-б <адрес> и запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в сфере безопасности эксплуатации лифтов - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ответчика ООО УК «Мой дом» законодательства в сфере безопасности эксплуатации 16 лифтов в 5 домах, расположенных по <адрес> –а, <адрес>-а, <адрес> –б в <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать в связи с устранением нарушений требований законодательства в сфере их безопасной эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.