Решение по делу № 12-3/2013 (12-114/2012;) от 04.12.2012

Дело № 12-113/2012 г. Мировой судья судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики Смирнова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 января 2013 года         п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Чувашской Республике Иванова В.В.

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Волга»), расположенного по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе ФКУ «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород -Уфа Федерального агентства» на постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Волга») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФКУ Упрдор «Волга» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по Чувашии в отношении ФКУ Упрдор «Волга» вынесено предписание №, которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано ликвидировать колейность автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» на <данные изъяты> м, глубина которой составила 10-15 см.

ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по Чувашии проведена проверка по вопросу выполнения ФКУ Упрдор «Волга» вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что предписание в установленный срок не выполнено.

По итогам проверки УГИБДД МВД по Чувашии составлен акт контрольной проверки по устранению выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств, организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с принятым постановлением мирового судьи, ФКУ Упрдор «Волга» подало жалобу об отмене постановления мирового судьи, указав, что в материалах административного дела отсутствуют объективные данные, позволяющие считать установленными в действиях (бездействиях) ФКУ Упрдор «Волга» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФКУ Упрдор «Волга», извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд представителя не направило, о причинах неявки суд не известило.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Чувашской Республике Иванов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя УГИБДД ОМВД России по ЧР, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, УГИБДД МВД по Чувашии в отношении ФКУ Упрдор «Волга» в целях обеспечения безопасности дорожного движения вынесено предписание №, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано ликвидировать колейность автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» на <данные изъяты> м, глубина которой составила 10-15 см.

По итогам проверки выполнения указанного предписания УГИБДД МВД по Чувашии в отношении ФКУ Упрдор «Волга» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана надлежащая оценка данному протоколу, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другим материалам дела.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с подпунктом "б" п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711, госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а неисполнение предписания органом или должностным лицом, в адрес которых оно внесено, может послужить основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела предписание ФКУ Упрдор «Волга» не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по Чувашии проведена проверка по вопросу выполнения ФКУ Упрдор «Волга» вышеуказанного предписания.

В ходе проверки установлено, что предписание в установленный срок не выполнено. По итогам проверки УГИБДД МВД по Чувашии составлен акт контрольной проверки по устранению выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств, организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, совершение вмененного в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в момент возбуждения дела об административном правонарушении ФКУ Упрдор «Волга» не оспаривалось.

Довод заявителя о том, что обязанность по содержанию указанного участка автодороги возложена на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с п. 1.2 Устава ФКУ «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» управление является федеральным казенным учреждением, осуществляющим функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ними, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления закреплена автодорога М-7 «Волга» - от <данные изъяты>

Следовательно, в силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», обязанность по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, возлагается на ФКУ «Упрдорволга».

Таким образом, выводы мирового судьи о доказанности вины ФКУ Упрдор «Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ основаны на полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела, мировым судьей правомерно сделан вывод о наличии в действиях ФКУ Упрдор «Волга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей приняты во внимание обстоятельства совершения ФКУ Упрдор «Волга» административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Волга») оставить без изменения, жалобу - начальника ФКУ Упрдор «Волга» Гаврилова С.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                        А.Ю. Тяжева.