Решение по делу № 5-543/2022 от 02.02.2022

Материал №

23RS0037-01-2022-000823-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 11 марта 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю., при участии:

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо г. Новороссийск Алферова Дмитрия Анатольевича, возбужденного по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило на рассмотрение постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2021 г. в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо г. Новороссийск Алферова Д.А. по ст.17.7 КоАП РФ и другие материалы.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Прокуратурой <адрес> в ходе исполнения поручения прокуратуры края, в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о предоставлении мотивированной информации относительно каждого довода коллективного заявления, в том числе сведения о допуске котельной к отопительному сезону; изношенности оборудования и теплотрасс; регулярных порывах; увеличении тарифов; не проведении капитального ремонта; нехватке мощности; неправомерной передаче коммунальных объектов в собственность АО «АТЭК»; мерах, принятых с целью исправления ситуации, связанной с ненадлежащей работой котельной.В нарушение указанных требований закона, ответ заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сведений относительно всех поставленных вопросов безосновательно не содержит.В частности, в письме органа местного самоуправления информация об имевших место порывах на теплотрассах; законности передачи коммунальных объектов в собственность АО «АТЭК»; причинах непроведения капитального ремонта котельной; нехватке мощности; соблюдении порядка рассмотрения обращений жителей 3-го микрорайона, необоснованно отсутствует.Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-РЛ ФИО1 назначен на должность заместителя главы администрации муниципального образования <адрес>.Таким образом, в действиях должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщениеоб отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

ФИО1 в заседание не явился, уведомлялся заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, указанному в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ, ФИО1 считается уведомленным надлежащим образом.

Прокурор в заседание не явился, уведомлен соответствующей распиской.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении,ФИО1 не были исполнены требования прокурора, изложенные в уведомлении.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает в случае умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Прокуратурой <адрес> в ходе исполнения поручения прокуратуры края, в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о предоставлении мотивированной информации относительно каждого довода коллективного заявления, в том числе сведения о допуске котельной к отопительному сезону; изношенности оборудования и теплотрасс; регулярных порывах; увеличении тарифов; не проведении капитального ремонта; нехватке мощности; неправомерной передаче коммунальных объектов в собственность АО «АТЭК»; мерах, принятых с целью исправления ситуации, связанной с ненадлежащей работой котельной.

В нарушение указанных требований закона, ответ заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сведений относительно всех поставленных вопросов безосновательно не содержит.В частности, в письме органа местного самоуправления информация об имевших место порывах на теплотрассах; законности передачи коммунальных объектов в собственность АО «АТЭК»; причинах не проведения капитального ремонта котельной; нехватке мощности; соблюдении порядка рассмотрения обращений жителей 3-го микрорайона, необоснованно отсутствует.

Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-РЛ ФИО1 назначен на должность заместителя главы администрации муниципального образования <адрес>

Таким образом, в действиях должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

Вина заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт: серия 03 09, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по КК в <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>) л/с 04181489110, ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 010349101, код ОКТМО 03701000, КС 03№ в Южном ГУ Банка России <адрес>, ЕКС 40№,КБК №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         А.Ю. Головин