Решение по делу № 2-315/2024 от 09.01.2024

Гр. дело № 2- 315/2024

УИД 68RS0013-01-2024-000038-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск                      04 марта 2024 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием помощника прокурора города Мичуринска Митоновой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Соююза Э.Д. Потапова» о возложении обязанности оборудовать медицинскую комнату в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора ........ в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Мичуринский городской суд ........ с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18) о возложении обязанности оборудовать медицинскую комнату в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ........ проведена проверка соблюдения законодательства при оказании гражданам медицинской помощи, в том числе несовершеннолетним в образовательных учреждениях, в ходе которой проведен осмотр оснащенности медицинского блока в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: .........

Установлено, что медицинская деятельность в корпусе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляется медицинскими работниками ТОГБУЗ «Городская больница № ........».

Вопреки требованиям законодательства и Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях, который установлен приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях №н, предоставленное учреждению здравоохранения помещение для размещения медицинской комнаты не оснащено необходимым оборудованием и материалами в полном объеме, а именно, отсутствует секундомер, плантограф, оториноскоп с набором воронок и аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), что влечет нарушение прав обучающихся на охрану здоровья и невозможность оказания им в случае необходимости медицинской помощи.

По данному факту в апреле 2023 года директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» прокуратурой ........ внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято.

В связи с изложенным, заместитель прокурора ........ просил обязать МБОУ Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинскую комнату в учебном корпусе по адресу ........ соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013г. №н.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ........ Митонова К.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что прокуратура ........ просит обязать ответчика оборудовать медицинскую комнату в учебном корпусе по адресу ........ соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013г. №н, а именно, оборудовать комнату секундомером, плантографом, оториноскопом с набором воронок и аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу). Изложенные в представлении требования прокурора до настоящего времени ответчиком не исполнены, несмотря на то, что ответом на представление от ......., ответчик обязался оснастить медицинскую комнату необходимым оборудованием до конца учебного года.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом. Директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» Тимошкиной И.А. в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель управления народного образования администрации ........, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежаще, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав помощника прокурора ........, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ....... № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от ....... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ»).

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в названной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся, которая в силу п.1 ч.1 ст.41 данного закона включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от ....... № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Исходя из п.п.1,3 ст.4, п.1 ч.1 ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритет охраны здоровья детей. В сфере охраны здоровья несовершеннолетние среди прочего имеют право на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

На основании указанных норм Приказом Минздрава России от ....... №-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях, согласно требованиям п.4 которого образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В приложении 3 к Приказу Минздрава России от ....... №-н утвержден Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях, в котором содержится 62 пункта наименований необходимого оборудования, в том числе под номером 5 - секундомер, под номером 8- плантограф, под номером 10 -оториноскоп с набором воронок и под номером 22 -аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

По итогам проведенной прокуратурой ........ проверки, ....... в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» внесено представление об устранении нарушений при оказании гражданам медицинской помощи, в котором предложено принять конкретные меры по оснащению медицинского кабинета недостающим оборудованием, а именно: секундомером, плантографом, оториноскопом с набором воронок и аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Из ответа директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» от ....... на представление прокурора следует, что планируется оснастить медицинскую комнату необходимым оборудованием до конца учебного года.

Доказательств, подтверждающих оборудование медицинской комнаты названного образовательного учреждения в соответствии требованиями Приказа Минздрава России от ....... №-н ответчиком в ходе судебного разбирательства в суд не представлено. Возражений на иск прокурора не направлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» требований законодательства в части охраны здоровья, в связи с этим, исковые требования заместителя прокурора ........ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Указанный в иске трехмесячный срок для исполнения решения суд находит разумным и обоснованным.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче искового заявления в интересах граждан освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора ........ удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» (№) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинскую комнату в учебном корпусе по адресу: ........ соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденном приказом Минздрава России от 05.11.2013г. №н, а именно, оборудовать комнату секундомером, плантографом, оториноскопом с набором воронок и аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Э.Д. Потапова» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд ........, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ........

Председательствующий А.В. Замотаева