Решение по делу № 2-1433/2024 от 14.08.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2024 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2024-002385-98

Гражданское дело № 2-1433/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                                           19 сентября 2024 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Макаровой С.Е., при секретаре Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области, предъявленного в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Прокурор города Каменска-Уральского, действуя в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имущества, изъятого сотрудниками МО МВД России «Каменск-Уральский» в рамках проверки по материалу, зарегистрированному КУСП ОП № № от (дата), а именно 10 бутылок водки «<*****>» и находящиеся на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: г. Каменск-Уральский ул. Мичурина, 32.

Также прокурор просит обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации, передать имущество для уничтожения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании помощник прокурора города Каменска-Уральского свердловской области Макарова М.Е. требования заявления по изложенным в нём доводам поддержала.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не вились представители Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский», Веснина В.В.(ранее Тиханова), доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела – не представили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. При этом, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации ограничено только наличием интереса публично-правового образования, а также нарушением его прав и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратился в суд с аналогичными заявлениями.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно пункту 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает способ защиты интересов Российской Федерации в виде возможности признания судом движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной.

В свою очередь, полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утвержденного названным постановлением от 05.06.2008 № 432).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Каменска-Уральского по итогам проведённых надзорных мероприятий по выявлению бесхозяйного имущества, изъятого сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Каменск-Уральский» в рамках доследственных проверок по сообщениям о незаконном производстве, реализации и хранении алкогольной и спиртосодержащей продукции, обладающей признаками контрафактности, установлено, что сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Каменск-Уральский» в ходе проверки по материалу КУСП ОП № № от (дата) в рамках осмотра места происшествия изъята продукция: 10 бутылок водки «<*****>».

В рамках обследования, проведенного 13.06.2023 прокуратурой г.Каменска- Уральского совместно с сотрудником МО МВД Россия «Каменск-Уральский», установлено, что вышеуказанная спиртосодержащая продукция находится на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: ул. Мичурина, 32, г. Каменск-Уральский, 623400.

В материалах доследственной проверки КУСП ОП № № от (дата) отсутствуют сведения о лицах, являющихся собственниками указанной спиртосодержащей продукции, за период с 24.06.2019 заявлений о возврате спиртосодержащей продукции не поступало. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной спиртосодержащей продукции, отсутствуют. Установить принадлежность указанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным

Из материалов КУСП ОП№ № от (дата) следует, что спиртосодержащая продукция изъяты из магазина «<*****>» по <адрес>, реализация которой была организована продавцом Тихановой В.В.

Постановлением ОЭБ и ПК МО МВД России «Каменск-Уральский» от 23.07.2019 в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ, ст.171.3 УК РФ отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

За период с 2021 года по настоящее время в МО МВД России «Каменск- Уральский» заявлений о возврате спиртосодержащей продукции не поступало.

Суд соглашается с обоснованностью доводов заявления прокурора о том, что отсутствие каких-либо мер к возврату имущества на протяжении более двух лет с очевидностью свидетельствует об отказе от права собственности на него, в связи с чем данное имущество подлежит признанию бесхозяйным.

В свою очередь, в силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1 1995 № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных оптового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития); алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - продукция), а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила)

Согласно п. 3 Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта, направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

В силу п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства, Российской Федерации от 24.02.2009 №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд признает, что изъятое сотрудниками МО МВД России «Каменск-Уральский» в рамках проверки по материалу, зарегистрированному КУСП ОП № № от (дата), имущество, находящееся на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: <адрес>, является бесхозяйным.

Нахождение на ответственном хранении невостребованного длительное время имущества нарушает условия гражданского оборота, влечет причинение государству убытков в виде расходов, связанных с его хранением, тем самым Российская Федерация заинтересована в решении судьбы данных вещей.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства (конфискованным, бесхозяйным), осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 Положения Федеральное агентстве по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 Положения.

Согласно п.14 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

С учетом названных обстоятельств и содержания приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное имущество следует признать бесхозяйным, и исходя из заявленных требований подлежащим обращению в собственность Российской Федерации. В связи с отсутствием документов, подтверждающих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, вышеуказанное имущество подлежит уничтожению. Требования заявления прокурора, предъявленные в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области, предъявленного в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество, изъятое сотрудниками МО МВД России «Каменск-Уральский в рамках проверки по материалу, зарегистрированному КУСП ОП № № от (дата): 10 бутылок водки «<*****>», находящихся на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: <адрес>.

Обратить в собственность Российской Федерации имущество, изъятое сотрудниками МО МВД России «Каменск-Уральский» в рамках проверки по материалу, зарегистрированному КУСП ОП № № от (дата): 10 бутылок водки «Царская охота premium» и находящееся на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: <адрес>.

Передать имущество, изъятое сотрудниками МО МВД России «Каменск-Уральский» в рамках проверки по материалу, зарегистрированному КУСП ОП № № от (дата): 10 бутылок водки «Царская охота premium» и находящееся на хранении в МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу: <адрес> для уничтожения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья:     подпись         О.А. Толкачева