Решение по делу № 12-2290/2023 от 18.10.2023

Дело №12- 2012/23                                                                              16RS0050-01-2023-009257-42

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Н. на постановление инспектора ДПС ГАИ УМВД России по г.Казани ФИО3 от --.--.---- г.. №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС от --.--.---- г.. А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Также просит задержание т/с прекратить, расходы с перемещением и хранения т/с отнести на счет федерального бюджета.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что при проверке сотрудниками ГИБДД не были приняты во внимание следующие документы: договор международной перевозки пассажира №-- от --.--.---- г..; путевой лист №--, сроком действия с --.--.---- г.. по --.--.---- г..; командировочное удостоверение №-- от --.--.---- г... выданное А.Н.; свидетельство о регистрации т/с; договор аренды т/с без экипажа №-- от --.--.---- г..; трудовой договор №-- от --.--.---- г..; таможенная декларация на т/с (сроком временного ввоза --.--.---- г..), а следовательно отсутствует состав административного правонарушения.

Также заявителем суду были представлены дополнительные материалы, а именно договор международной перевозки пассажира №-- от --.--.---- г.., путевой лист №--, сроком действия с --.--.---- г.. по --.--.---- г..; командировочное удостоверение №-- от --.--.---- г.., выданное А.Н.; свидетельство о регистрации т/с; договор аренды т/с без экипажа №-- от --.--.---- г.., трудовой договор №-- от --.--.---- г.., таможенная декларация на т/с (сроком временного ввоза --.--.---- г.)

Заинтересованное лицо - ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, административный материал по запросу суда не представлен.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту – Правила), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела усматривается, что А.Н. оспариваемым постановлением вменено в вину то, что он --.--.---- г.. в 00ч. 30 мин. в ... ... в нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем марки ---, госномер Н №-- не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Принимая оспариваемое постановление, должностное лицо квалифицировало действия заявителя по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении инспектор ГИБДД исходил из того, что с наличием в действиях состава административного правонарушения заявитель согласился.

В подтверждение наличия нарушения ПДД РФ в материалы дела заявителем представлено постановление, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как видно из доводов заявителя им представлены следующие документы: договор международной перевозки пассажира №-- от --.--.---- г..; путевой лист №--, сроком действия с --.--.---- г.. по --.--.---- г..; командировочное удостоверение №-- от --.--.---- г... выданное А.Н.; свидетельство о регистрации т/с; договор аренды т/с без экипажа №-- от --.--.---- г..; трудовой договор №-- от --.--.---- г..; таможенная декларация на т/с (сроком временного ввоза --.--.---- г..).

Кроме того, заявителем также были представлены дополнительные материалы, а именно договор международной перевозки пассажира №-- от --.--.---- г.., путевой лист №--, сроком действия с --.--.---- г.. по --.--.---- г..; командировочное удостоверение №-- от --.--.---- г.., выданное А.Н.; свидетельство о регистрации т/с; договор аренды т/с без экипажа №-- от --.--.---- г.., трудовой договор №-- от --.--.---- г.., таможенная декларация на т/с (сроком временного ввоза --.--.---- г.)

Вместе с тем, кроме постановления в деле в нарушение ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ не представлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.3 ч.1 КоАП РФ и иные доказательства.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств должностным лицом в отношении него должен был быть составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, не выяснены все обстоятельства и цели ввоза автомобиля в Россию.

Несоставление протокола об административном правонарушении в отношении заявителя повлекло за собой существенное нарушение процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что свидетельствует о нарушении статьи 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемый акт нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, и, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В таком случае требование жалобы о возложении расходов по задержанию и перемещению транспортного средства на счет федерального бюджета удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с частью 12 статьи 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГАИ УМВД России по г.Казани ФИО3 от --.--.---- г.. №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.3 КоАП РФ, в отношении А.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указав, что в соответствии с частью 12 статьи 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

     Судья                                         Хусаинов Р.Г.