Решение по делу № 5-17/2016 от 25.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2016 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Портновой И.А., при секретаре Шаровой В.К.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении гражданина Украины Олейникова ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: ул. <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Олейников В.А., являясь гражданином республики Украина, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, не имея соответствующего разрешения на работу (патента), в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

За осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 25.02.2016 года в 10 часов 47 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Украины Олейниковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: гражданин Республики Украина Олейниковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, не имея патента, тем самым гражданин нарушил норму ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Олейников В.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в РФ на заработки, имеет на руках просроченный патент.

В отношении Олейникова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 6114/152471 от 25.02.2016 года, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих письменных объяснениях Олейников В.А. указал, что прибыл в Российскую Федерацию 02.02.2016 года с целью визита «частная». Прибыл в г. Ростов-на-Дону к своему знакомому гражданину РФ НС, который предложил ему работу в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: Ростовская область, п. Целина, 7-я линия, номера не помнит, в помещении магазина «Пятерочка». С 10.02.2016 года и по настоящее время пребывает по адресу: <адрес> Предоставил жилье и договаривался об этом НС. Кроме того, указал, что пребывает по данному адресу совместно с пятью гражданами Украины, с которыми осуществляет трудовую деятельность. На миграционном учете не состоит. За проживание он ничего не платит, продукты питания он покупает за свои деньги. Указание на выполнение строительных работ, распределение обязанностей между ними дает НС который также выдает им рабочий инвентарь и материалы. Заработная плата зависит от количества выполненных работ. Рабочий день начинается с 8 часов 00 минут и заканчивается в 17 часов 00 минут с перерывом в течении дня на один час. Трудовой договор ни с кем не заключался, так как с момента приезда и по настоящее время разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не имеет. В настоящее время Н оформляет данные документы. 25.02.2016 года в момент проверки демонтировал стену из пеноблока, расположенную в магазине «Пятерочка», по адресу: 7-я линия, п. Целина. В период предыдущих пребываний находился на территории РФ сроком с 27.08.2015 года по 24.11.2015 года, на миграционном учете не состоял. Не выехал по истечении законного срока пребывания 90 суток с территории РФ, так как не знал о том, что необходимо находиться после истечения законного срока пребывания на территории РФ, за её пределами 90 суток. В данный момент денежных средств для выезда с территории РФ нет. Содействия в этом оказать никто не может.

Факт осуществления Олейниковым В.А. трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве строителя подтвержден в том числе, фототаблицей, протоколом осмотра помещений, территорий.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях Олейникова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с 1. ст. 18.10 КРФ об АП, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, его раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание Олейникову В.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Олейникова ВА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области),

р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области,

ИНН 6164242352,

КПП 616401001

БИК 046015001

Код ОКТМО 60701000

КБК 19211640000016020140

Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить Олейникову ВА его обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный судв течение 10 суток с момента получения.

Судья