Решение по делу № 2-289/2023 (2-3441/2022;) от 12.08.2022

№ 2-289/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 г.                                                                      г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать включить в расчёт льготного стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, истцу было отказано в назначении пенсии, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в качестве стажа, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии. Истец полагает, что отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении указанных периодов работы в льготный стаж и назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав сторону истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 28.05.20221 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы в учреждения здравоохранения согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 10 лет 08 месяцев 02 дня (л.д. 36-37).

Как следует из содержания данного решения в расчёт льготного стажа, среди прочего, не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатной медсестры ревматологического отделения, перевязочной медсестры урологического отделения, сестры медицинской перевязочной урологического отделения, сестры медицинской стационара отделения токсикологической интенсивной терапии и экстракорпоральной гемокоррекции Республиканской клинической больницы им. ФИО5, т.к. ставка заработной платы не указана.

Из трудовой книжки БТ-II № усматривается, что истец ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медсестры палатной отдаления ревматологии в Республиканской клинической больнице им. ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры перевязочной в отделение урологии; с ДД.ММ.ГГГГ работала сестрой медицинской стационара перевязочной урологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской операционной урологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской стационара в отделение токсикологической интенсивной терапии и экстракорпоральной гемокоррекции; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода КРУ «КТМО «Университетская клиника»; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сестры медицинской стационара в отделение токсикологической интенсивной терапии и экстракорпоральной гемокоррекции, в порядке перевода из КРУ «КБ им. ФИО5»; с ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения штатного расписания работала на должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивное терапии с малой операционной для экстренной детоксикации; 18.04.20215 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии (л.д. 51-53).

Вместе с этим в трудовой книжке БТ-II № также указывается, что ДД.ММ.ГГГГ Республиканская клиническая больница им. ФИО5 переименована в Крымское республиканское учреждение «Клиническая больница им. ФИО5», ДД.ММ.ГГГГ Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО5».

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО5», истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на (полную) 1.0 ставки (л.д. 57-58).

Аналогичные по содержанию сведения указываются также в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной этим же учреждением (л.д. 82-83).

Штатное расписание ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО5» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривает должности медицинской сестры палатной в количестве 1, 2.25, 0.5, штатных единиц, с тарифной ставкой в размере 7040 рублей (л.д. 64-65).

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 регулярно уплачивались страховые взносы (л.д. 96-99).

Как установлено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данный список предусматривает должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры перевязочной в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 2 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень).

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка истца содержит записи работе медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а осуществление трудовой деятельности на полную ставку подтверждается имеющимися в материалах дела справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО5», суд полагает возможным включить спорные периоды работы в страховой стаж истца, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Вместе с этим, специальный страховой стаж истца с учётом включённых судом периодов работы и уже учтённых органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, составляет 23 года 07 месяцев 26 дней (л.д. 122).

Данной продолжительности страхового стажа, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-Ф недостаточно. Требования указанной нормы относительно продолжительности стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с учётом включения спорных периодов работы в страховой стаж, соблюдены не будут.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной отдаления ревматологии в Республиканской клинической больнице им. ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной в отделении урологии в Республиканской клинической больнице им. ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской стационара перевязочной урологического отделения в Республиканской клинической больнице им. ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской стационара перевязочной урологического отделения в Крымском республиканском учреждении «Клиническая больница им. ФИО5»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской стационара в отделение токсикологической интенсивной терапии и экстракорпоральной гемокоррекции в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО5»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. ФИО5».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ