Решение от 05.02.2013 по делу № 2-724/2013 от 18.01.2013

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего:                           Улётовой А.Ю.

при секретаре:                                             Форостяновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косыгина В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Косыгин В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссией при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды трудовой деятельности: С 29.08.1973 года по26.10.1974 года - газоэлектросварщик 3 разряда Управления Начальника Работ-300, так как Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятыена резке и ручной сварке, а документы подтверждающиезанятость на резке и ручной сварке не представлены; с 10.05.1982 года по05.08.1983 года - электросварщик в службе главного механика Рижской экспортнойбазы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия, так как Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, документы подтверждающие занятость на ручной сварке не представлены; с 15.10.1984 года по11.02.1985 года - газоэлектросварщик 6 разряда Краснодарской опытно-методической конструкции партии, так как Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII позизией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а документы подтверждающие занятость на резке и ручной сварке не представлены; с 01.10.2002 года по20.01.2003 года - газоэлектросварщик ООО «Ритал», так как в справке без номера и даты, уточняющей льготный характер работы не указан срок окончания работы, кроме того, не представлены документы о праве двух подписей, а также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготных условий труда;с 01.11.2008 года по 28.11.2008 года - электрогазосварщик ЗАО «Северо-кавказское строительное управление» так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготных условий труда и документы подтверждающие занятость на резке и ручной сварке заявителем не представлены; с 01.02.2009 года по 28.03.2008 года, с 11.04.2011 год по 31.10.2011 года- электрогазосварщик у ИП Ситниковой О.В., так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготных условий труда; с 01.04.2012 года по 15.05.2012 года- электрогазосварщик ОАО «Завод алюминевых стальных конструкций», так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготных условий труда. Также ответчиком не были учтены в общий и страховой стаж период работы: с 01.10.1992 года по 01.02.1993 года- водитель в Артеле старателей «Енбек ГОЭС Каззолото», так как печать, которой заверен период работы не читаема, а уточняющая справка заявителем не представлена. Таким образом, по результатам рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости комиссией УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара к зачету в общий трудовой стаж принято 36 лет 2 мес. 12 дней, в специальный стаж учтено 08 лет 00мес. 22 дня и в назначении досрочной трудовой пенсии ему с момента первоначального обращения за пенсией было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. С решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара истец не согласен, считает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по унего имелось, в связи с чем, вынужден обратится с настоящим исковым заявлением в котором просил: обязать Управление Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 29.08.1973 года по 26.10.1974 года - газоэлектросварщик 3 разряда Управления Начальника Работ-300; с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года - электросварщик в службе главного механика Рижской экспортной базы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия; с 15.10.1984 года по 11.02.1985 года - газоэлектросварщик 6 разряда Краснодарской опытно-методической конструкции партии; с 01.10.2002 года по 20.01.2003 года - газоэлектросварщик ООО «Ритал»; с 01.11.2008 года по 28.11.2008 года - электрогазосварщик ЗАО «Северо-кавказское строительное управление»; с 01.02.2009 года по 28.03.2008 года, с 11.04.2011 года по 31.10.2011 года - электрогазосварщик у ИП Ситниковой О.В.; с 01.04.2012 года по 15.05.2012 года - электрогазосварщик ОАО «Завод алюминиевых стальных конструкций»; обязать Управление Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара засчитать в общий и страховой стаж период работы: с 01.10.1992 года по 01.02.1993 года - водитель в Артеле старателей «Енбек ГОЭС Каззолото»; обязать Управление Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией с 16.05.2012 г., произвести доплату пенсии за прошлое время.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, и просил о зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы: с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года - электросварщик в службе главного механика Рижской экспортной базы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия; с 01.01.2009 года по 28.03.2011 года, с 11.04.2011 года по 31.10.2011 года - электрогазосварщик у ИП Ситниковой О.В., а также обязать Управление Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией с 16.05.2012 года, произвести доплату пенсии за прошлое время.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал, пояснив, что право на досрочную трудовую пенсию по возрасту лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда определяется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно ст. 27 п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Списки № 2 от 26.01.1991 года № 10 и от 22.08.1956 года № 1173 применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 года № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемой гражданином с должностью, поименованной Списками. По документам пенсионного дела Косыгину В.Ф. не включен в специальный трудовой стаж период работы с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года в должности электросварщика в службе главного механика Рижской экспортной базы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия. В Списке № 2, разделе XXXIII «Общие профессии», позицией № 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. В данном случае законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права электросварщиков на льготное пенсионное обеспечение необходимо подтверждать работу на ручной сварке. Истцу не включены периоды работы с 01.12.2008 года по 28.03.2011 года, с 11.04.2011 года по 31.10.2011 года в должности электросварщика у ИП Ситниковой О.В., так как выпиской из индивидуального лицевого счета истца не подтвержден льготный характер работы за вышеуказанные периоды.. По документам отказного пенсионного дела специальный трудовой стаж гр. Косыгина В.Ф. по Списку № 2 составляет 8 лет 2 мес. 6 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в возрасте 55 лет необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по статье 27 пункту 1 подпункту 2, вынесенный комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (Протокол № 2019 от 03.08.2012 г.) является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства не допущено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную трудовую пенсию по возрасту лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда определяется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно ст. 27 п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список № 2 от 26.01.1991 года № 10 применяется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 года № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемой гражданином с должностью, поименованной Списками.

Трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, а именно в 50 лет, если застрахованное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Как было установлено в судебном заседании, Косыгин В.Ф. с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года работал электросварщиком в службе главного механика Рижской экспортной базы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия, что подтверждено трудовой книжкой от 05.09.1973 года на имя Косыгина В.Ф., 15.05.1956 года рождения. А также архивной справкой национального архива Латвии от 10.09.2012 года, в которой указано, что Косыгин В.Ф. работал с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года - газоэлектросварщиком 5-го разряда в службе главного механика Рижской экспортной базы сжиженного газа в г. Рига Республики Латвия, личной карточкой на имя Косыгина В.Ф. где указано, что он работал с 10.05.1982 года по 05.08.1983 года - газоэлектросварщиком 5-го разряда.

С 01.01.2009 года по 28.03.2011 года, с 11.04.2011 года по 31.10.2011 года истец работал электрогазосварщиком у ИП Ситниковой О.В., что также подтверждается данными трудовой книжки, а также справкой уточняющей особый характер работы или условия труда № 1 от 12.05.2012 года и справкой уточняющей особый характер работы или условия труда № 2 от 12.05.2012 года.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (Протокол № 2019 от 03.08.2012 г.) Косыгину В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении (досрочной трудовой) пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.

В соответствии с п.2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Пленума Верховного Суда РФ, от 20.12.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижениявозраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации вышеуказанных Списков, названным постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей,дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (с последующими дополнениями и изменениями к ним - далее Список № 1 1991 года, Список № 2 1991 года).

Согласно разделу XXXIII Списка № 2 от 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнения работ предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

То есть, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеперечисленные периоды работы, которые не были зачтенные Косыгину В.Ф. в специальный стаж, допустимо руководствоваться и Списком 1956 года. В разделе XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» Списка № 2 1956 года профессии «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные». Что не было сделано ответчиком. Из чего суд приходит к выводу, что отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, не может считаться обоснованным.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс Конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Из смысла Постановления следует, что его разъяснения относятся также и к вопросам, если работодатель при представлении индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Пенсионный фонд не указал код льготной работы.

Таким образом, суд считает, что исключение из специального трудового стажа, указанных выше, периодов работы по причине отсутствия в архиве и у работодателя первичных документов, подтверждающих занятость истца в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также не подачи работодателями индивидуальных сведений в Пенсионный фонд с кодом льготной работы не может является основанием для исключения данных периодов из специального стажа. Так как вышеуказанные периоды работы в особых условиях труда подтверждаются записями в трудовой книжки и другими исследованными материалами дела.

В связи с чем, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 10.05.1982 ░░░░ ░░ 05.08.1983 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░»; ░ 01.01.2009 ░░░░ ░░ 28.03.2011 ░░░░, ░ 11.04.2011 ░░░░ ░░ 31.10.2011 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 16.05.2012 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: