Решение по делу № 2а-230/2020 от 11.03.2020

УИД 30RS0009-01-2020-000307-52

№2а-230/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Абдулхаликовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области Е. Золотарева к Пономареву Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области Золотарев Е.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пономарева А. В., указав в обоснование, что последний был осужден 30 мая 2017 года Трусовским районным судом г. Астрахани по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 27.07.2017 приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 30.05.2017 изменен, исключено указание суда на наличие в его действиях рецидива преступлений и признание данного обстоятельства отягчающим наказание, наказание смягчено до 3 лет 6 месяцев лишения свободы, отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима. Ранее судим 20.04.2012 Ленинским районным судом г. Астрахани по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 18.04.2014 освобожден по отбытию наказания. 10.11.2015 года мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 06.05.2016 освобожден по отбытию наказания. Согласно приговору от 30 мая 2017 года Трусовского районного суда г. Астрахани Пономарев А.В. проживал по адресу: <адрес>. Пономарев А.В. по приговору Трусовского районного суда от 30 мая 2017 года отбывает наказание за особо тяжкое преступление. В период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания имеет 20 взысканий за нарушение установленного порядка, к их досрочному снятию не стремится. Поощрений не имеет. Имеет иски. Не трудоустроен. Вину по приговору суда не признал. Внешний вид не всегда опрятный. Конец срока 26.05.2020. Согласно заявлению Пономарев А.В. после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении Пономарева А.В. административный надзор сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Астраханской области, четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца Иванов А. В. в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Пономарев А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, но полагает, что большой срок для явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Абдулхаликова А.Р. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как предусмотрено частями 1 и 3 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии следующих оснований: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пономарев А. В. осужден 30 мая 2017 года приговором Трусовского районного суда Астраханской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением апелляционной инстанции Астраханского областного суда от 27 июля 2017 года приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 30 мая 2017 года изменен, из вводной и описательно-мотивировочной частей приговора исключено указание на наличие у Пономарева А.В. судимости по ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору в составе мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 10 ноября 2015 года и судимости по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 апреля 2012 г., исключено указание суда на наличие в его действиях рецидива преступления и признание данного обстоятельства отягчающим наказание, наказание смягчено до 3 лет 6 месяцев лишения свободы, отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима.

Пономарев А. В. ранее судим:

1) 20 апреля 2012 года Ленинским районным судом г. Астрахани по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 18 апреля 2014 года;

2) 10 ноября 2015 года мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 06 мая 2016 года.

Как следует из характеристики на осужденного, Пономарев А.В. за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует слабо. Имеет 20 действующих взысканий. К их досрочному снятию не стремиться. Поощрений не имеет. В течение года повторно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за каждое из которых осужденный подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в последующем был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, инвалид 2 группы. В общественной жизни отряда участия не принимает. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ», вину по приговору суда не признал. Имеет иски на сумму 27368, 08 руб., из них погашена сумма 23777,28 руб., иск на сумму 1915,77 руб. не погашен.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Пономарев А.В. имеет 20 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

Постановлением Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области от 26 марта 2019 года осужденный Пономарев Алексей Владимирович, 1980 года рождения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор может быть установлен в отношении лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 Закона, ч.8 ст.117 УИК РФ).

Судом установлено, что Пономарев А. В. в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в установленном законном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного Пономарева А. В., который характеризуется отрицательно, суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении Пономареву А.В. выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела и объяснений Пономарева А.В., данных им в судебном заседании, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Конституционное право Пономарева А. В. на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к Пономареву А.В. меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности Пономарева А. В., суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области Е. Золотарева к Пономареву Алексею Владимировичу об установлении административного надзора является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области Е. Золотарева к Пономареву Алексею Владимировичу об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Пономарева Алексея Владимировича административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать Пономарева Алексея Владимировича два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить Пономареву Алексею Владимировичу, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020 года.

Судья Г. Е. Шараева