Решение по делу № 2-3229/2024 от 04.09.2024

Дело № 2-3229/2024

                                                                   УИД 16RS0045-01-2024-005607-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 года                                              город Казань

Авиастроительный районный суд город Казани в составе

председательствующего судьи Н.В. Афониной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО, ФИО о запрете эксплуатации здания, запрете осуществления деятельности до устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО, ФИО о запрете эксплуатации здания, запрете осуществления деятельности до устранения нарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ОНД и ПР по <адрес> управления надзорной деятельности и    профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологического законодательства в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес> осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию с обеспечением проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В ходе выездной проверки установлено, что в доме проживает 22 человека - постояльцы (пожилые люди).

Среди престарелых людей, пребывающих в доме, присутствуют лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды.

В ходе проверки в доме престарелых выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помещения дома престарелых эксплуатируются с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеющих возможности ввиду состояния здоровья, а также в силу возраста предпринять действенные меры по предотвращению негативных последствий.

Фактически деятельность пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, как установлено в ходе проверки, организована индивидуальным предпринимателем ФИО (№).

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, н.<адрес>, является ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При указанных нарушениях требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также законодательства о пожарной безопасности дальнейшее осуществление деятельности пансионата, расположенного по адресу:    <адрес>, н.<адрес>, может повлечь причинение вреда гражданам в нем проживающим, количество которых постоянно меняется, а также иным лицам, круг которых не определен, поскольку посещение реабилитационного центра не ограничивается только лицами в нем проживающими.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит:

запретить ФИО эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, а также предоставление в аренду и (или) на иных вещных правах третьим лицам в целях проживания граждан и организации социального обслуживания* населения до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства;

запретить индивидуальному предпринимателю ФИО осуществлять какую-либо деятельность, связанную с пребыванием людей в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

должностные лица не прошли обучение по программе пожарнотехнического минимума;

на дверях помещений технических помещений отсутствуют обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности;

не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

на объекте не проведена практическая тренировка по отработке плана эвакуации людей в сДучае пожара;

допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

здания и сооружения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями с учетом соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

каждый этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов;

ширина выхода, предназначенного для эвакуации людей из жилого здания, не соответствует требованиям, а именно составляет 0,84 м вместо требуемых 0,9 м;

ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа, не соответствует требованиям, а именно составляет 1,0 м вместо требуемых 1,05 м;

отсутствует утвержденная инструкции о мерах пожарной безопасности;

стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнута огнезащитной обработке (административное здание), не представлены документы по обработке их огнезащитным составом;

отсутствуют документы на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации;

в помещениях здания не в полной мере обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

системы вентиляции, в том числе кондиционеры в помещениях не заблокированы с автоматической пожарной сигнализацией для их отключения в случае пожара;

не представлен журнал учета очистных работ вытяжных устройств от пожароопасных отложений;

здание не оборудовано наружными источниками пожарного водоснабжения;

направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, превышающем площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, и устройством ограждения для установки мусоросборников, контейнеры для сбора мусора, закрывающиеся крышками;

покрытия пола, стен и потолков помещений на 1,2 этажах, подвальном помещении имеют дефекты и повреждения, следы протекания;

уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, хранится в санитарном узле, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для уборки туалетов;

отсутствует помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для работников организации;

отсутствует организация жилых помещений по типу жилых ячеек и (или) жилых групп (спальные места проживающих (кровати, диваны) размещены в холле гостиной на 1 этаже, в подвальном помещении (3 спальных места);

спальные комнаты организованы более чем на 3 человека (на 1 этаже размещено 7 спальных мест);

планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, не предусматривает возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими; отсутствует лифт и (или) другие устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

в помещениях для постоянного пребывания и проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха;

уровни естественного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам естественного освещения жилых и общественных зданиях

(3 спальных места размещены в подвальном помещении, не имеющего оконные проемы);

количество тумбочек и стульев меньше количества проживающих, каждый проживающий не обеспечен постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное);

используемая мягкая мебель не имеет съемных чехлов (не менее 2 комплектов);

зона душевой не оборудована вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, в туалетах отсутствует полотенцесушитель;

отсутствуют стеллажи или шкафы для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих (чистое и грязное белье храниться навалом в подвальном помещении);

при размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению, отсутствует специализированное оборудование, предназначенное для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности получателей услуг;

все помещения организации ежедневно не убираются влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, санитарнотехническое оборудование ежедневно не обрабатывается дезинфицирующими растворами;

постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации, отсутствуют чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам; не проводится смена постельного белья и одежды по мере загрязнения, по не реже 1 раза в неделю;

на каждого    поступающего отсутствует медицинская    справка

со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с    инфекционными    больными по месту проживания в    течение

21    календарного дня до поступления в организацию;

не проводится    ежедневный гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении; по необходимости, но не реже 1 раза в неделю, уход за ногтями рук и ног;

работники не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками).

- на территории не благоустроены зоны для хозяйственно-бытовой деятельности и отдыха, оборудованные садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами;

не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не представлен договор на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ;

при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения проверки не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не организован производственный лабораторный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов, дезинфицирующих средств на содержание действующих веществ;

на хранении обнаружена пищевая продукция:    овощи свежие (картофель, морковь, помидоры, лук репчатый, чеснок, капуста белокочанная), хлеб, упакованный в индивидуальную упаковку в количестве 17 шт. без маркировки о наименовании пищевой продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, об условиях хранения пищевой продукции;

в морозильной камере холодильника на хранении обнаружено молоко с истекшим сроком годности в количестве 3 шт., дата изготовления

годен до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, осуществлялось его хранение в нарушение условий хранения, установленных изготовителем (при низкой температуре); также при низких температурах осуществлялось хранение сосисок «Оригинальные» в количестве 5 шт.;

при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды: первичная обработка овощей, корнеплодов, сырой рыбы, сырого мяса птицы, изготовление готовых блюд, мытье кухонной и столовой посуды, порционирование готовых блюд, прием пищи персоналом в одном и том же помещении (кухня); указанная кухня оборудована только одной раковиной, которая используется для мытья кухонной посуды, столовой посуды, овощей, корнеплодов, мяса птицы, сырой рыбы, круп и для мытья рук повара; подготовка мяса птицы, рыбы осуществляется на одном и том же столе рядом с раковиной;

разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемом продуктом;

в шкафах осуществляется хранение муки, макаронных изделий, круп, в тамбуре пансионата осуществляется хранение хлеба, сахара, муки, кондитерских мучных изделий (печенье), свежих овощей без контроля температурно-влажностного режима хранения, установленных изготовителями продукции (отсутствуют термометры, психрометры), отсутствуют складские помещения;

-     отсутствует специально    оборудованное место для хранения уборочного инвентаря кухни, хранение осуществляется в туалете, уборочный инвентарь не промаркирован;

-     изготовление продукции    осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико- технологическая карта);

-     мытье, обработка кухонной и столовой посуды осуществляется бытовым средством «Fairy», «Dishy» без соблюдения инструкции по    применению, отсутствуют    товаросопроводительные документы,

подтверждающие соответствие на моющие средства, инструкции по их применению. Дезинфицирующие средства отсутствуют;

-     не разработано недельное меню, в котором должны быть указаны химический состав, пищевая ценность суточных рационов, что не позволяет оценить соответствие рационов по химическому составу и пищевой ценности, отсутствуют витаминно-минеральные комплексы, смеси белковой композитной сухой, не соблюдается принцип соответствия рациона питания по химическому составу и пищевой ценности, не осуществляется контроль за соответствием набора продукции, химического состава, пищевой ценности рационов установленным нормам;

в холодильнике, в тамбуре, используемом для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отсутствуют контрольные термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции, отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования;

-     перед выдачей готовой пищевой продукции не снимаются пробы (бракераж) ответственным лицом, отсутствуют журнал бракеража готовой продукции, журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции;

-     отсутствуют личные медицинские книжки персонала, принимающего участие в организации питания населения;

-     прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без товаросопроводительных документов, документов подтверждающих их соответствие (на пищевые продукты, продовольственное сырье не представлены товаросопроводительные документы, документы подтверждающие соответствие (декларации о соответствии);

-     помещение кухни, в котором осуществляется порционирование готовых блюд, не оборудовано бактерицидной лампой;

внутренняя отделка производственного помещения (кухня) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, местами имеют повреждения;

-     помещение кухни в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии (в углах наличие паутины, полки, поверхности кухонного гарнитура загрязнены, на полу крошки, капли жира и др.);

- в помещении кухни имеются насекомые (мухи).

В последующем исковые требования уточнены следующим образом:

запретить ФИО эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, в целях организации социального обслуживания населения (граждан) до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также предоставление его в аренду и (или) на иных вещных правах третьим лицам в целях организации социального обслуживания населения (граждан) до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства;

запретить индивидуальному предпринимателю ФИО осуществлять какую-либо деятельность, связанную с пребыванием людей в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

должностные лица не прошли обучение по программе пожарно- технического минимума;

на дверях помещений технических помещений отсутствуют обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности;

не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности па объекте;

отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

на объекте не проведена практическая тренировка по отработке плана эвакуации людей в случае пожара;

допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

здания и сооружения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями с учетом соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

каждый этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов;

ширина выхода, предназначенного для эвакуации людей из жилого здания, не соответствует требованиям, а именно составляет 0,84 м вместо требуемых 0,9 м;

ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа, не соответствует требованиям, а именно составляет 1,0 м вместо требуемых 1,05 м;

отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности;

стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнута огнезащитной обработке (административное здание), не представлены документы по обработке их огнезащитным составом;

отсутствуют документы на отделочные материалы, используемые па путях эвакуации;

в помещениях здания не в полной мере обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

системы вентиляции, в том числе кондиционеры в помещениях не заблокированы с автоматической пожарной сигнализацией для их отключения в случае пожара;

не представлен журнал учета очистных работ вытяжных устройств от пожароопасных отложений;

здание не оборудовано наружными источниками пожарного водоснабжения;

направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, превышающем площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, и устройством ограждения для установки мусоросборников, контейнеры для сбора мусора, закрывающиеся крышками;

покрытия пола, стен и потолков помещений на 1, 2 этажах, подвальном помещении имеют дефекты и повреждения, следы протекания;

уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, пе промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, хранится в санитарном узле, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для уборки туалетов;

отсутствует помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для работников организации;

отсутствует организация жилых помещений по типу жилых ячеек и (или) жилых групп (спальные места проживающих (кровати, диваны) размещены в холле гостиной па 1 этаже, в подвальном помещении (3 спальных места);

спальные комнаты организованы более чем па 3 человека (на 1 этаже размещено 7 спальных мест);

планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, не предусматривает возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими; отсутствует лифт и (или) другие устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

в помещениях для постоянного пребывания и проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха;

уровни естественного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам естественного освещения жилых и общественных зданиях (3 спальных места размещены в подвальном помещении, не имеющего оконные проемы);

количество тумбочек и стульев меньше количества проживающих, каждый проживающий не обеспечен постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное);

используемая мягкая мебель не имеет съемных чехлов (не менее 2 комплектов);

зона душевой не оборудована вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, в туалетах отсутствует полотенцесушитель;

отсутствуют стеллажи или шкафы для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих (чистое и грязное белье храниться навалом в подвальном помещении);

при размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению, отсутствует специализированное оборудование, предназначенное для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности получателей услуг;

все помещения организации ежедневно не убираются влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, санитарно- техническое оборудование ежедневно не обрабатывается дезинфицирующими растворами;

постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации, отсутствуют чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам; не проводится смена постельного белья и одежды по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю;

на каждого поступающего отсутствует медицинская справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов

с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию;

не проводится ежедневный гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении; по необходимости, но не реже 1 раза в неделю, уход за ногтями рук и ног;

работники не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками).

на территории не благоустроены зоны для хозяйственно-бытовой деятельности и отдыха, оборудованные садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами;

не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не представлен договор на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ;

при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения проверки не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХЛСС11, не организован производственный лабораторный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов, дезинфицирующих средств на содержание действующих веществ;

при хранении обнаружена пищевая продукция: овощи свежие (картофель, морковь, помидоры, лук репчатый, чеснок, капуста белокочанная), хлеб, упакованный в индивидуальную упаковку в количестве 17 шт. без маркировки о наименовании пищевой продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, об условиях храпения пищевой продукции;

в морозильной камере холодильника на хранении обнаружено молоко с истекшим сроком годности в количестве 3 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, осуществлялось его хранение в нарушение условий хранения, установленных изготовителем (при низкой температуре); также при низких температурах осуществлялось храпение сосисок «Оригинальные» в количестве 5 шт.;

при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность ч технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья

и готовой продукции, чистой и использованной посуды: первичная обработка овощей, корнеплодов, сырой рыбы, сырого мяса птицы, изготовление готовых блюд, мытье кухонной и столовой посуды, порционирование готовых блюд, прием пищи персоналом в одном и том же помещении (кухня); указанная кухня оборудована только одной раковиной, которая используется для мытья кухонной посуды, столовой посуды, овощей, корнеплодов, мяса птицы, сырой рыбы, круп и для мытья рук повара; подготовка мяса птицы, рыбы осуществляется па одном и том же столе рядом с раковиной;

разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемом продуктом;

в шкафах осуществляется хранение муки, макаронных изделий, круп, в тамбуре пансионата осуществляется хранение хлеба, сахара, муки, кондитерских мучных изделий (печенье), свежих овощей без контроля температурно-влажностного режима хранения, установленных изготовителями продукции (отсутствуют термометры, психрометры), отсутствуют складские помещения;

отсутствует специально оборудованное место для хранения уборочного инвентаря кухни, хранение осуществляется в туалете, уборочный инвентарь не промаркирован;

изготовление продукции осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико- технологическая карта);

мытье, обработка кухонной и столовой посуды осуществляется бытовым средством «Fairy», «Dishy» без соблюдения инструкции по применению, отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие на моющие средства, инструкции по их применению. Дезинфицирующие средства отсутствуют;

не разработано недельное меню, в котором должны быть указаны химический состав, пищевая ценность суточных рационов, что не позволяет оценить соответствие рационов по химическому составу и пищевой ценности, отсутствуют витаминно-минеральные комплексы, смеси белковой композитной сухой, не соблюдается принцип соответствия рациона питания по химическому составу и пищевой ценности, не осуществляется контроль за соответствием набора продукции, химического состава, пищевой ценности рационов установленным нормам;

в холодильнике, в тамбуре, используемом для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отсутствуют контрольные термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима храпения пищевой продукции, отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования;

перед выдачей готовой пищевой продукции не снимаются пробы (бракераж) ответственным лицом, отсутствуют журнал бракеража готовой продукции, журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции;

отсутствуют личные медицинские книжки персонала, принимающего участие в организации питания населения;

прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без товаросопроводительных документов, документов подтверждающих их соответствие (па пищевые продукты, продовольственное сырье не представлены товаросопроводительные документы, документы подтверждающие соответствие (декларации о соответствии);

помещение кухни, в котором осуществляется порционировапие готовых блюд, не оборудовано бактерицидной лампой;

внутренняя отделка производственного помещения (кухня) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, местами имеют повреждения;

помещение кухни в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии (в углах наличие паутины, полки, поверхности кухонного гарнитура загрязнены, на полу крошки, капли жира и др.);

в помещении кухни имеются насекомые (мухи).

Представитель прокуратуры в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебном заседании при участии посредством ВКС уточненные исковые требования признала.

На предыдущем судебном заседании ответчик ФИО уточненные исковые требования признал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав определено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Предусмотренное статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирование направлено на защиту жизни и здоровья граждан. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

В силу требований ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» индивидуальные предприниматели (граждане) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ОНД и ПР по <адрес> управления надзорной деятельности и    профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес> осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию с обеспечением проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (л.д. 28).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в пансионате имеют место нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

В нарушение требований п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020    №    1479 (далее – Правила противопожарного режима), должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;

На дверях помещений технических помещений отсутствуют обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности, в соответствии с главами 5, 7 и 8, ст.ст. 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

В нарушение требований п.4 Правил противопожарного режима не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

В нарушение требований п.60 Правил противопожарного режима не представлен журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

На объекте не проведена практическая тренировка по отработке плана эвакуации людей в случае пожара (п. 12 Правил противопожарного режима);

Допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей (п.42 Правил противопожарного режима);

Здания и сооружения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями с учетом соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п.п. 70, 468 Правил противопожарного режима);

В нарушение положений ст.ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СГ1 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов;

В нарушение положений ст.ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ширина выхода, предназначенного для эвакуации людей из жилого здания, не соответствует требованиям, а именно составляет 0,84 м вместо требуемых 0,9 м;

В нарушение положений ст.ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа, не соответствует требованиям, а именно составляет 1,0 м вместо требуемых 1,05 м;

Не представлена утвержденная инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII (п. 2 Правил противопожарного режима);

В нарушение положений ст.ст. 4, 52, 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнута огнезащитной обработке (административное здание), не представлены документы по обработке их огнезащитным составом;

В нарушение положений ст.ст. 4, п. 5 ст. 52, п.6 ст. 134, 151, табл. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 СП 1.13130-2009 «Эвакуационные пути и выходы» не представлены документы на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации;

В помещениях здания не в полной мере обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима);

Допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей (п.п. 23, 42 Правил противопожарного режима);

Системы вентиляции, в том числе кондиционеры в помещениях не заблокированы с автоматической пожарной сигнализацией для их отключения в случае пожара (ст.ст. 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, п. 1.4 СНиП 21-01-97*, п.14.2 Свод правил СГ1 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Не представлен журнал учета очистных работ вытяжных устройств от пожароопасных отложений (ст.ст. 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, п. 1.4 СНиП 21-01-97*, п. 144 Правил противопожарного режима);

В нарушение положений ст.ст. 4, 6, 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», CI1 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения» здание не оборудовано наружными источниками пожарного водоснабжения;

В нарушение положений ст.ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения», п. 48 Правил противопожарного режима направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Кроме того, проверкой установлено, что в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, осуществляющем деятельность по социальному обслуживанию с обеспечением проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, имеют место нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1.     В нарушение требований п.2.9, п.2.10, п. 9.6 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, превышающем площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, и устройством ограждения для установки мусоросборников, контейнеры для сбора мусора, закрывающиеся крышками;

2.     В нарушение п.2.7, п.9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола, стен и потолков помещений на 1, 2 этажах, подвальном помещении имеют дефекты и повреждения, следы протекания;

3.     В нарушение п.2.11, п.9.41 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, хранится в санитарном узле, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для уборки туалетов;

4.     В нарушение п.9.8 отсутствует помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для работников организации;

5.     В нарушение п.9.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует организация жилых помещений по типу жилых ячеек и (или) жилых групп (спальные места проживающих (кровати, диваны) размещены в холле гостиной на 1 этаже, в подвальном помещении (3 спальных места);

6.     В нарушение п.9.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 спальные комнаты организованы более чем на 3 человека (на 1 этаже размещено 7 спальных мест);

7.     В нарушение п.9.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, не предусматривает возможность использования их лицами с 01раниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими; отсутствует лифт и (или) другие устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

В нарушение п.9.19 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях для постоянного пребывания и проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха;

В нарушение п.9.20 СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20 уровни естественного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам естественного освещения жилых и общественных зданиях (3 спальных места размещены в подвальном помещении, не имеющего оконные проемы);

В нарушение п.9.23 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 количество тумбочек и стульев меньше количества проживающих, каждый проживающий не обеспечен постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное);

В нарушение п.9.24 СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20 используемая мягкая мебель не имеет съемных чехлов (не менее 2 комплектов);

В нарушение п.9.25 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 зона душевой не оборудована вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, в туалетах отсутствует полотенцесушитель;

В нарушение п.9.31 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствуют стеллажи или шкафы для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих (чистое и грязное белье храниться навалом в подвальном помещении);

В нарушение п.9.32 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 при размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению, отсутствует специализированное оборудование, предназначенное для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности получателей услуг;

В нарушение п.9.37, п.9.39 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения организации ежедневно не убираются влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, санитарно-техническое оборудование ежедневно не обрабатывается дезинфицирующими растворами;

В нарушение п.9.40, п.9.47 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации, отсутствуют чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам; не проводится смена постельного белья и одежды по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю

В нарушение п.9.43 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждого поступающего отсутствует медицинская справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию;

В нарушение п.9.48 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не проводится ежедневный гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении; по необходимости, но не реже 1 раза в неделю, уход за ногтями рук и ног;

В нарушение п.9.49 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 работники организации не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками).

В нарушение п.9.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на территории не благоустроены зоны для хозяйственно-бытовой деятельности и отдыха, оборудованные садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами;

В нарушение п.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В нарушение п.99, п. 101, п. 109, п.110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не представлен договор на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ.

При организации общественного питания выявлены следующие нарушения:

    В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст.32, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный Закон №52-ФЗ), п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее- СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения проверки не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не организован производственный лабораторный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов, дезинфицирующих средств на содержание действующих веществ;

     В нарушение требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на хранении обнаружена пищевая продукция:    овощи свежие (картофель, морковь, помидоры, лук репчатый, чеснок, капуста белокочанная), хлеб упакованный в индивидуальную упаковку в количестве 17 шт без маркировки о наименовании пищевой продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, об условиях хранения пищевой продукции;

    В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.3, п.3.1, п. 7.1, п.7.1.7, п ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в морозильной камере холодильника на хранении обнаружено молоко с истекшим сроком годности в количестве 3 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того осуществлялось его хранение в нарушение условий хранения, установленных изготовителем (при низкой температуре). Также при низких температурах осуществлялось хранение сосисок «Оригинальные» в количестве 5 шт.;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 24, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.5, п.2.7, п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды:    первичная обработка овощей, корнеплодов, сырой рыбы, сырого мяса птицы, изготовление готовых блюд, мытье кухонной и столовой посуды, порционирование готовых блюд, прием пищи персоналом в одном и том же помещении (кухня); указанная кухня оборудована только одной раковиной, которая используется для мытья кухонной посуды, столовой посуды, овощей, корнеплодов, мяса птицы, сырой рыбы, круп и для мытья рук повара; подготовка мяса птицы, рыбы осуществляется на одном и том же столе рядом с раковиной;

    В нарушение требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемом продуктом;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в шкафах осуществляется хранение муки, макаронных изделий, круп, в тамбуре пансионата осуществляется хранение хлеба, сахара, муки, кондитерских мучных изделий (печенье), свежих овощей без контроля температурно-влажностного режима хранения, установленных изготовителями продукции (отсутствуют термометры, психрометры), отсутствуют складские помещения;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует специально оборудованное место для хранения уборочного инвентаря кухни, хранение осуществляется в туалете, уборочный инвентарь не промаркирован;

     В нарушение требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 изготовление продукции осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико- технологическая карта);

     В нарушение требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.З.10, п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 мытье, обработка кухонной и столовой посуды осуществляется бытовым средством

    В нарушение требований ст. 11, п.2 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.7.1.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не разработано недельное меню (в котором должны быть указаны химический состав, пищевая ценность суточных рационов, что не позволяет оценить соответствие рационов по химическому составу и пищевой ценности, отсутствуют витаминно-минеральные комплексы, смеси белковой композитной сухой, не соблюдается принцип соответствия рациона питания по химическому составу и пищевой ценности, не осуществляется контроль за соответствием набора продукции, химического состава, пищевой ценности рационов установленным нормам;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в холодильнике, в тамбуре, используемом для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отсутствуют контрольные термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции, отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 7.1, п.7.1.3, п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20 перед выдачей готовой пищевой продукции не снимаются пробы (бракераж) ответственным лицом, отсутствуют журнал бракеража готовой продукции, журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст. 34, ст. 35, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ, п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 23 раздела VI Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29н отсутствуют личные медицинские книжки персонала, принимающего участие в организации питания населения;

     В нарушение требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без товаросопроводительных документов, документов подтверждающих их соответствие (на пищевые продукты, продовольственное сырье не представлены товаросопроводительные документы, документы подтверждающие соответствие (декларации о соответствии);

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, ст.24, п.3 ст.39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 помещение кухни, в котором осуществляется порционирование готовых блюд, не оборудовано бактерицидной лампой;

    В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ, п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственного помещения (кухня) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, местами имеют повреждения;

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ, п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 помещение кухни в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии (в углах наличие паутины, полки, поверхности кухонного гарнитура загрязнены, на полу крошки, капли жира и др.);

     В нарушение требований ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ, п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещении кухни имеются насекомые (мухи).

        Пансионат, расположенный по адресу: <адрес>, н.<адрес>, имеет все признаки организации социального обслуживания с обеспечением проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, так как имеет жилые и нежилые помещения и предназначен для круглосуточного временного проживания граждан, в том числе работников пансионата, укомплектован мебелью, постельными принадлежностями, средствами личной гигиены и другими необходимыми для проживания людей предметами. На момент проверки в пансионате проживало не менее 22 лиц пожилого возраста.

        Фактически деятельность пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, как установлено в ходе проверки, организована индивидуальным предпринимателем ФИО

        Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, н.<адрес> является ФИО.

         В судебном заседании ответчики ФИО, а также ФИО исковые требования признали.

        Ответчики исковые требования признают, что в силу положений части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

        В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Учитывая признание иска ответчиками, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Запретить ФИО эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, в целях организации социального обслуживания населения (граждан) до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также предоставление его в аренду и (или) на иных вещных правах третьим лицам в целях организации социального обслуживания населения (граждан) до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО осуществлять какую-либо деятельность, связанную с пребыванием людей в пансионате, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- должностные лица не прошли обучение по программе пожарнотехнического минимума;

- на дверях помещений технических помещений отсутствуют обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной опасности;

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- на объекте не проведена практическая тренировка по отработке плана эвакуации людей в случае пожара;

- допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

- здания и сооружения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями с учетом соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- каждый этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов;

- ширина выхода, предназначенного для эвакуации людей из жилого здания, не соответствует требованиям, а именно составляет 0,84 м вместо требуемых 0,9 м;

- ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа, не соответствует требованиям, а именно составляет 1,0 м вместо требуемых 1,05 м;

- отсутствует утвержденная инструкции о мерах пожарной безопасности;

- стропила и обрешетка чердачных покрытий не подвергнута огнезащитной обработке (административное здание), не представлены документы по обработке их огнезащитным составом;

- отсутствуют документы на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации;

- в помещениях здания не в полной мере обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- допускается складирование сгораемых материалов в технических помещениях, неприспособленных для этих целей;

- системы вентиляции, в том числе кондиционеры в помещениях не заблокированы с автоматической пожарной сигнализацией для их отключения в случае пожара;

- не представлен журнал учета очистных работ вытяжных устройств от пожароопасных отложений;

- здание не оборудовано наружными источниками пожарного водоснабжения;

- направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, превышающем площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, и устройством ограждения для установки мусоросборников, контейнеры для сбора мусора, закрывающиеся крышками;

- покрытия пола, стен и потолков помещений на 1,2 этажах, подвальном помещении имеют дефекты и повреждения, следы протекания;

- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, хранится в санитарном узле, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для уборки туалетов;

- отсутствует помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для работников организации;

- отсутствует организация жилых помещений по типу жилых ячеек и (или) жилых групп (спальные места проживающих (кровати, диваны) размещены в холле гостиной на 1 этаже, в подвальном помещении (3 спальных места);

- спальные комнаты организованы более чем на 3 человека (на 1 этаже размещено 7 спальных мест);

- планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, не предусматривает возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими; отсутствует лифт и (или) другие устройства для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- в помещениях для постоянного пребывания и проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха;

- уровни естественного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам естественного освещения жилых и общественных зданиях

(3 спальных места размещены в подвальном помещении, не имеющего оконные проемы);

- количество тумбочек и стульев меньше количества проживающих, каждый проживающий не обеспечен постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное);

- используемая мягкая мебель не имеет съемных чехлов (не менее 2 комплектов);

- зона душевой не оборудована вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, в туалетах отсутствует полотенцесушитель;

- отсутствуют стеллажи или шкафы для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих (чистое и грязное белье храниться навалом в подвальном помещении);

- при размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению, отсутствует специализированное оборудование, предназначенное для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности получателей услуг;

- все помещения организации ежедневно не убираются влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, санитарнотехническое оборудование ежедневно не обрабатывается дезинфицирующими растворами;

- постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации, отсутствуют чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам; не проводится смена постельного белья и одежды по мере загрязнения, по не реже 1 раза в неделю;

- на каждого    поступающего отсутствует медицинская    справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справка об отсутствии контактов с    инфекционными    больными по месту проживания в    течение 21    календарного дня до поступления в организацию;

- не проводится    ежедневный гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении; по необходимости, но не реже 1 раза в неделю, уход за ноггями рук и ног;

- работники не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками).

- на территории не благоустроены зоны для хозяйственно-бытовой деятельности и отдыха, оборудованные садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами;

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не представлен договор на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ;

- при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения проверки не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не организован производственный лабораторный контроль, отсутствуют протоколы лабораторных исследований готовых блюд, продовольственного сырья, воды питьевой, смывов, дезинфицирующих средств на содержание действующих веществ;

- на хранении обнаружена пищевая продукция:    овощи свежие (картофель, морковь, помидоры, лук репчатый, чеснок, капуста белокочанная), хлеб упакованный в индивидуальную упаковку в количестве 17 шт. без маркировки о наименовании пищевой продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, об условиях хранения пищевой продукции;

- в морозильной камере холодильника на хранении обнаружено молоко с истекшим сроком годности в количестве 3 шт., дата изготовления годен до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, осуществлялось его хранение в нарушение условий хранения, установленных изготовителем (при низкой температуре); также при низких температурах осуществлялось хранение сосисок «Оригинальные» в количестве 5 шт.;

- при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды: первичная обработка овощей, корнеплодов, сырой рыбы, сырого мяса птицы, изготовление готовых блюд, мытье кухонной и столовой посуды, порционирование готовых блюд, прием пищи персоналом в одном и том же помещении (кухня); указанная кухня оборудована только одной раковиной, которая используется для мытья кухонной посуды, столовой посуды, овощей, корнеплодов, мяса птицы, сырой рыбы, круп и для мытья рук повара; подготовка мяса птицы, рыбы осуществляется на одном и том же столе рядом с раковиной;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемом продуктом;

- в шкафах осуществляется хранение муки, макаронных изделий, круп, в тамбуре пансионата осуществляется хранение хлеба, сахара, муки, кондитерских мучных изделий (печенье), свежих овощей без контроля температурно-влажностного режима хранения, установленных изготовителями продукции (отсутствуют термометры, психрометры), отсутствуют складские помещения.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города

    Председательствующий                                              Н.В. Афонина

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.