Решение по делу № 2-3480/2015 от 08.04.2015

Дело №2-3480/15                                       07 октября 2015г.

                                  РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенов А.С., Егорову Е.А., Семенова В.Г. к Жилищному Комитету Санкт- Петербурга о признании членом семьи, обязании заключить договор мены,

с участием представителя истца по доверенности, адвоката по ордеру Гуляко В.Н.,

представителя ответчика Жилищного комитета СПб. Ренни О.В. по доверенности,

                                        УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, и, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят: признать Егорову Е.А., 16.03.1983г. рождения, место рождения ..., пол женский, гражданку Российской Федерации, ..., членом семьи гражданина, уволенного с военной службы Семенов А.С.,18.05.1954г. рождения.

Признать за Семенов А.С., 18.05.1954г. рождения; Егорову Е.А., 16.03.1983г. рождения, Семенова В.Г., 01.12.1954г. рождения, право на заключение договора мены, принадлежащим им на праве общей долевой собственности ? долей квартиры, ...

В обоснование исковых требований указывают, что Семенов А.С., Егорова Е.А., Семенова В.Г. являются собственниками ? долей квартиры, ...

С 21.10.1982г. истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Семенов А.С. проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с 11.08.1980г. по 17.09.1999г., выслуга составляет 21 год 22 дня.

В соответствии с распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт- Петербурга от 31.01.2014г. №63-р администрации Пушкинского района СПб была передана квартира ... для предоставления Семенову А.С. на семью из трех человек, состоящему на учете с 1982г., что подтверждается письмом Жилищного комитета от 08.12.2014г. за №01-12.

Согласно выписке из протокола №36 от 15.12.2014г. районной жилищно комиссией администрации Пушкинского района было принято решение о предоставлении Семенову А.С. на семью из 3-х человек двухкомнатной квартиры ... по договору мены.

03.12.2014г., согласно вышеуказанных распоряжений, администрацией Пушкинского района Семенову А.С. был выдан смотровой лист, который с согласием всех членов семьи и необходимыми документами для заключения договора мены был возвращен в администрацию Пушкинского района.

05.03.2015г. Жилищной комиссией Жилищного комитета СПб принято решение о возврате документов, предоставленных для заключения договора мены вышеуказанных жилых помещений в администрацию Пушкинского района Санкт- Петербурга, в связи с отсутствием оснований для предоставления Семенову А.С., Семеновой В.Г. и Егоровой Е.А. отдельной двухкомнатной квартиры, поскольку Егорова Е.А. не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги по принятию решения о заключении договора мены, так как не относится к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, перечисленным в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ, что подтверждается письмом №19-3/15 от 17.03.2015г.

Однако истцы 11.04.1984г. одновременно вселились, зарегистрированы и проживают в спорной квартире одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Егорова Е.А. является дочерью военнослужащего Семенова А.С., вселена последним в занимаемое жилое помещение по договору найма как член семьи, в последующем совместно приватизировали занимаемое жилое помещение.

Истцы: Семенов А.С., Егорова Е.А., Семенова В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, от них имеются письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя Гуляко В.Н.

Представитель истца по доверенности, адвокат по ордеру Гуляко В.Н., в судебное заседание явилась, исковые требования своих доверителей поддерживает.

представитель ответчика Жилищного комитета СПб Ренни О.В. по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признает.

представитель 3-го лица администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

представитель 3-го лица СПб ГБУ «Горжилобмен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Семенов А.С., Егорова Е.А., Семенова В.Г. являются собственниками ? долей квартиры, ...

С 21.10.1982г. истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д.8).

Семенов А.С. проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с 11.08.1980г. по 17.09.1999г., выслуга составляет 21 год 22 дня(л.д.30,31).

В соответствии с распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт- Петербурга от 31.01.2014г. №63-р администрации Пушкинского района СПб была передана квартира ... для предоставления Семенову А.С. на семью из трех человек, состоящему на учете с 1982г., что подтверждается письмом Жилищного комитета от 08.12.2014г. за №01-12 (л.д.23).

Согласно выписке из протокола №36 от 15.12.2014г. районной жилищной комиссией администрации Пушкинского района было принято решение о предоставлении Семенову А.С. на семью из 3-х человек квартиры ... по договору мены (л.д.24).

03.12.2014г., согласно вышеуказанных распоряжений, администрацией Пушкинского района Семенову А.С. был выдан смотровой лист, который с согласием всех членов семьи и необходимыми документами для заключения договора мены был возвращен в администрацию Пушкинского района (л.д.26,27).

05.03.2015г. Жилищной комиссией Жилищного комитета СПб принято решение о возврате документов, предоставленных для заключения договора мены вышеуказанных жилых помещений в администрацию Пушкинского района Санкт- Петербурга, в связи с отсутствием оснований для предоставления Семенову А.С., Семеновой В.Г. и Егоровой Е.А. отдельной двухкомнатной квартиры, поскольку Егорова Е.А. не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги по принятию решения о заключении договора мены, так как не относится к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, перечисленным в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ, что подтверждается письмом №19-3/15 от 17.03.2015г.(л.д.29).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Егорова Е.А. является дочерью военнослужащего Семенова А.С., вселена последним в занимаемое жилое помещение по договору найма как член семьи, в последующем совместно приватизировали занимаемое жилое помещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Егоровой Е.А., согласно которой она уволена с работы по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ 17.01.2014г., справкой ф. 9, согласно которой проживает совместно с родителями Семеновым А.С., Семеновой В.Г., справками о доходах Семенова А.С., доходы которого расходуются на нужды, в том числе Егоровой Е.А., которая является членом семьи Семенова А.С..

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Лукьяновой Т.М., ...; Суслоновой Н.И., проживающей по адресу: Санкт- Петербург, ...; Вавиленкова И.С., ..., которые показали, что знают семью Семеновых, Егорову Е.А. приходится дочерью Семенов А.С. и Семенова В.Г., проживает совместно с ними одной семьей, ведут совместное хозяйство.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные указанным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел- приложение №5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 19.12.2005г. К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»,

25. При рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ,

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.06.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                РЕШИЛ:

Признать Егорову Е.А., 16.03.1983г. рождения, место рождения гор. Ленинград, пол женский, гражданку Российской Федерации, паспорт ..., членом семьи гражданина, уволенного с военной службы Семенов А.С.,18.05.1954г. рождения.

Признать за Семенов А.С., 18.05.1954г. рождения; Егорову Е.А., 16.03.1983г. рождения, Семенова В.Г., 01.12.1954г. рождения, право на заключение договора мены, принадлежащим им на праве общей долевой собственности ? долей квартиры, ...

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: