Решение по делу № 2-211/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-211/2022                                 копия                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года. п.Октябрьский

    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Брагиной Е.Ю., заместителя прокурора Октябрьского района Трушкова П.В.,

представителя истца, ответчика –администрации Октябрьского городского округа Пермского края Кинас Т.А.,

представителя ответчика, истца Амирхановой ФИО19 – адвоката Колчановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Амирхановой ФИО20 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречным требованиям Амирхановой ФИО22, Амирханова ФИО21 к администрации Октябрьского городского округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского округа Пермского края с учетом уточнения требований обратились в суд с исковым заявлением к Амирхановой ФИО23., Амирханову ФИО24 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование заявленных требований указали, что до ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся Медведевских ФИО25 После его смерти, ДД.ММ.ГГГГ между Амирхановой ФИО27 и главой администрации Октябрьского поссовета заключен договор сохранности бесхозного жилья, по которому Амирхановой ФИО26 было передано на сохранение указанное жилое помещение сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия данного договора истек. Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ администрация Октябрьского поссовета заключила ещё один договор с Амирхановой ФИО28 договор № социального найма муниципального жилья, по условиям которого наймодатель предоставляет в пользование нанимателю жилплощадь размером 44,5 кв.м., состоящую из 3 комнат в квартире по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с последующим продлением при исполнении условий договора (сохранности жилья). В состав семьи по данному договору включен Амирханов ФИО29.

Договор № социального найма муниципального жилья не содержит признаков социального найма, а именно: на момент заключения договора Амирханова ФИО30 и её сын Амирханов ФИО31. не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; решение администрации Октябрьского поссовета о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма не принималось; на момент заключения договора данное жилое помещение не являлось муниципальным жилым фондом <адрес>. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием ДД.ММ.ГГГГ как выморочное имущество в порядке наследования после смерти ФИО10 Пунктом 1 договора определен срок его действия - 5 лет. Согласно пункта 8 договора спорное жилое помещение не приватизируется.

Считают, что ответчики проживают в спорном жилом помещении не на условиях социального найма, а на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренного главой 35 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Амирханова ФИО32 обратилась в администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, однако ей было отказано в заключении договора социального найма, так как она на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, также жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В указанном жилом помещении в регистрации значится Амирханова ФИО33

Она имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На территории Октябрьского муниципального района и Октябрьского городского округа нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, а также расселен в 2021 году. В настоящее время в доме проживают только Амирханова ФИО34. и Амирханов ФИО35 однако дальнейшее проживание ответчиков в доме невозможно, поскольку он является аварийным и представляет реальную угрозу жизни и здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо с требованием об освобождении данного жилого помещения и прекращении регистрации по вышеуказанному адресу, однако ответа на данное письмо от Амирхановой ФИО36 не поступало, требования, изложенные в письме, до настоящего времени не исполнены.

Просят расторгнуть с Амирхановой ФИО37 договор № социального найма муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ, признать Амирханову ФИО40. и Амирханова ФИО41. утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять Амирханову ФИО38 и Амирханова ФИО39 регистрационного учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты встречные исковые требования Амирхановой ФИО42 и Амирханова ФИО43. к администрации Октябрьского городского округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, с сыном Амирхановым ФИО44 Данная квартира принадлежала на праве собственности Медведевских ФИО45., который умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к главе администрации Октябрьского района о предоставлении для проживания указанную квартиру.

Согласно справке администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, до решения вопроса о праве собственности на квартиру по <адрес>, эта квартира передается Амирхановой ФИО46 на сохранение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация п.Октябрьский по договору социального найма муниципального жилья № предоставила в пользование нанимателю Амирхановой ФИО48. с сыном Амирхановым ФИО47 трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с последующими продлением при исполнении условий договора сохранности жилья. Договор социального найма был заключен на основании постановления главы администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически она с сыном вселилась в указанную квартиру в 2003 году и проживает в ней до настоящего времени, содержат квартиру в надлежащем состоянии, своевременно производили текущий ремонт, своевременно вносили коммунальные платежи (расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги начислялся по социальному найму).

С 2003 года никто из наследников Медведевских ФИО49 не заявил права на наследственное имущество - квартиру, в которой они проживали.

На основании Акта межведомственной комиссии по обследованию многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № и Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ «до ДД.ММ.ГГГГ г»).

Постановлением Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Октябрьского муниципального района <адрес> на 2019-2025 годы и перечень домов, признанных аварийными до 01.01.2017г., в том числе многоквартирный <адрес>. Согласно п.6.2 указанной Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующим способом-путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В списке граждан–собственников жилых помещений, подлежащих изъятию являющегося Приложением к постановлению администрации Октябрьского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выплаты возмещения гражданам, являющимся собственниками в жилом многоквартирном доме, <адрес> данном списке отсутствует, также как и информация о жильцах данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ она получила на руки уведомление от администрации Октябрьского городского округа Пермского края датированное ДД.ММ.ГГГГ с требованием освободить <адрес>, прекратить регистрацию по месту жительства, в связи с тем, что договор социального найма не имеет юридической силы, а также в связи с тем, что она не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Считают, требования администрации Октябрьского городского округа Пермского края о выселении и снятии с регистрационного учета незаконные в связи с тем, что администрация <адрес> не могла отказаться от выморочного имущества - <адрес>, в <адрес>, проявлять волю для принятия наследства не требовалось, в соответствии с законодательством наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Администрация <адрес> обязана была оформить надлежащим образом данное выморочное имущество в собственность, тот факт, что свидетельство о праве на наследство оформлено только в 2021 году не может являться основанием ущемления их жилищных прав. Администрация <адрес> произвела действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства - заключила договор социального найма муниципального жилья №, предоставила квартиру в пользование нанимателю Амирхановой ФИО51 с тогда ещё несовершеннолетним сыном Амирхановым ФИО50

В связи с признанием многоквартирного <адрес> аварийным, подлежащим сносу, ей и Амирханову ФИО52., как лицам, проживающим в данном доме по договору социального найма, администрация обязана предоставить жилое помещение по договору социального найма.

    Просят признать за Амирхановой ФИО53 и Амирхановым ФИО54 право пользования квартирой №, в <адрес>, в пгт. Октябрьский, <адрес> и обязать администрацию Октябрьского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте пгт. <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 44,5 кв. м.

Представитель истца, ответчика по встречным требованиям – администрации Октябрьского городского округа Пермского края Кинас Т.А. заявленные требования поддержала, уточнила требования в части, что просит расторгнут с Амирхановой ФИО55. договор № найма муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ, а не договор социального найма и по существу изложила доводы, содержащиеся в исковом заявлении. В встречных исковых требованиях просила отказать, поскольку считает, что жилое помещение Амирхановой ФИО56. было предоставлено по договору найма, а также в целях сохранности жилья, а не социального найма, поэтому оплата за найм не взималась. Оплата за социальный найм Амирхановой ФИО57 производилась только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес> было включено ошибочно в список жилых помещений, по которым необходимо осуществлять начисления за услугу - найм. В дальнейшем уплаченная сумма за соцнайм была сторнирована и перенесена на лицевой счет по оплате коммунальных услуг. Длительное проживание истцов в спорном жилом помещении, оплата жилищно-коммунальных услуг не свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма. Считает, что правовых оснований для проживания Амирхановой ФИО58 и Амирханова ФИО59 в спорном жилом помещении не имеется, поскольку жилое помещение не было предоставлено им по договору социального найма жилого помещения, следовательно не имеется и оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В деле имеется отзыв на встречные требования (л.д.138).

    Ответчик, истец по встречным требованиям Амирханова ФИО60 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без её присутствия, а также указала, что исковые требования администрации Октябрьского городского округа не признает, свои встречные исковые требования поддерживает. В деле имеется отзыв на уточненное исковое заявление (л.д.174-173).

Представитель ответчика, истца по встречным требованиям Амирхановой ФИО61 – адвокат Колчанова И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Октябрьского городского округа Пермского края не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, встречные исковые требования подержала, по существу изложила доводы, указанные во встречном исковом заявлении. Также дополнила, что администрацией Октябрьского городского округа Пермского края при обращении в суд с иском не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно Амирхановой ФИО62. не было направлено требование о расторжении договора.

Ответчик, истец по встречным требованиям Амирханов ФИО63 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что исковые требования администрации Октябрьского городского округа не признает, свои встречные исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации Октябрьского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению, в встречных исковых требованиях Амирхановой ФИО64., Амирханова ФИО65. следует отказать, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Согласно заявлению Амирхановой ФИО66 на имя главы администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, последняя просит поселить ее временно в бесхозную квартиру по <адрес>, кв.(бывшая Медведевских ФИО67 обязуется обеспечить сохранность жилого помещения до получения документа права на наследство (л.д.52).

Согласно справке администрации Октябрьского поссовета Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, до решения вопроса о праве собственности на бесхозную квартиру по <адрес>, эта квартира передается Амирхановой ФИО68 на сохранение (л.д.53).     

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице главы администрации Тихонова ФИО69. («Наймодатель») и Амирхановой ФИО70 («Наниматель») на основании постановления главы администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма муниципального жилья, по которому в пользование нанимателю предоставлена жилплощадь размером 44,5 кв.м., состоящей из трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>8, сроком на 5 лет, с последующим продлением при исполнении условий договора (сохранности жилья). Указан состав семьи: Амирханова ФИО71., Амирханов ФИО72.- сын (л.д. 7).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского поссовета и Амирхановой ФИО73. заключен договор о сохранности бесхозного жилья, по которому администрация Октябрьского поссовета передает Амирхановой ФИО74 трехкомнатную квартиру по <адрес>8 для сохранности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, оставшуюся без хозяина (Медведевских ФИО75 умер ДД.ММ.ГГГГ). По указанному договору Амирханова ФИО78. со своим сыном Амирхановым ФИО79. обязуются содержать квартиру в надлежащем состоянии, своевременно производить текущий ремонт, вносить коммунальные платежи. В случае появления наследников на квартиру и оформления свидетельства о праве на наследство Амирханова ФИО76 со своим сыном Амирхановым ФИО77. обязуются освободить квартиру по первому требованию (л.д. 8)

Согласно справок Управления сельского хозяйства и предпринимательства администрации Октябрьского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, по адресу: <адрес> зарегистрирована Амирханова ФИО80. с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрирован сын: Амирханов ФИО81 (л.д.54,55). Регистрация Амирхановых ФИО82 и ФИО83 по указанному месту жительства также подтверждается адресными справками (л.д.15 оборот,44,106).

Согласно копии свидетельства о смерти, актовой записи ОЗАГС администрации Октябрьского городского округа Пермского края Медведевских ФИО84. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,56).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Октябрьского нотариального округа Пермского края Трясциной Е.А., имущество Медведевских ФИО85. умершего ДД.ММ.ГГГГ является выморочным и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переходит в порядке наследования по закону в собственность Муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» (л.д.10).

Право собственности Муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» на вышеуказанную квартиру также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.11-13), а также Выпиской из Единого реестра муниципальной собственности Октябрьского городского округа Пермского края (л.д.224).

Согласно информации Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлось муниципальной собственностью и не входило в состав муниципального жилищного фонда Октябрьского городского округа, следовательно не было отнесено к жилищному фонду социального использования. ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности МО «Октябрьский городской округ». В связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, указанная квартира не включена в муниципальный жилищный фонд социального использования (л.д.225).

Учитывая, что правоотношения сторон по предоставлению жилого помещения Амирхановой ФИО86 возникли ДД.ММ.ГГГГ, до есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), то согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству относились к государственному жилищному фонду;

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Часть 1 ст. 28 и ч. 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Основания признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий были предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.30 и ст.31 вышеуказанного кодекса, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

Таким образом, из вышеуказанных положений закона, основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно справке архивного сектора администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в документальных материалах Октябрьского поселкового совета за 2005 год Постановление «О выдаче договора социального найма» Амирхановой ФИО87 отсутствует (л.д.171).

Согласно информации Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Амирханова ФИО88 в настоящее время не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории Октябрьского городского округа Пермского края и малоимущей, кроме этого не признавалась нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и малоимущей на момент заключения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ начисления за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не производились. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления производились ошибочно, с момента выявления ошибки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления стонированы, произведенная оплата зачислена в счет оплаты коммунальных услуг (л.д.158, 159). Перенос денежных средств с услуги за найм в счет оплаты коммунальных услуг подтверждается также справкой ПАО Пермэнергосбыт и актами сверки (л.д.221,222,223).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Амирханова ФИО89. имела в собственности: жилое помещение по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в настоящее время имеет в собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.77-78).

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, у Амирханова ФИО90. отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д.104).

Согласно справок ГБУ «ЦТИ ПК» Куединский филиал Октябрьский отдел, жилых помещений в собственности за Амирхановой ФИО91 Амирхановым ФИО92 не зарегистрировано (л.д.45,103).

Из представленных выше доказательств следует, что жилое помещение было предоставлено ответчику, истцу Амирхановой ФИО93 без соблюдения определенного законом порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма, поскольку на момент заключения договора она не была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состояла, решение либо ордер о предоставлении жилого помещения Амирхановой ФИО94. по адресу: <адрес> материалы дела не содержат и сторонами в суд не представлено. Также на момент предоставления спорного жилого помещения, Амирханова имела в собственности другое жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 41,8 кв.м.

Кроме того, из условий заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он являлся срочным, заключен сроком на 5 лет с условием его продления, без права приватизации наемного жилья. Также предусмотрено условие о сохранности жилья. Одновременно с указанным договором, был заключен с Амирхановой ФИО96 договор сохранности бесхозного жилья, что также свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было передано Амирхановой ФИО95. и её на тот момент несовершеннолетнему сыну Амирханову ФИО97 во временное владение и пользование с условием сохранности жилья, то есть по договору найма в соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В ч.1 ст. 683 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что само наименование договора № социального найма муниципального жилья, не свидетельствует о предоставлении Амирхановой ФИО98. жилого помещения по договору именно социального найма.

Кроме того, несение расходов по оплате коммунальных услуг, содержание занимаемого жилого помещения не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Оплата Амирхановой ФИО99 по лицевому счету за социальный найм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевыми счетами и кассовыми чеками (л.д.181- 193), также не свидетельствует о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ Амирхановой ФИО100. оплата по социальному найму не начислялась и не оплачивалась, как следует из справки Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа <адрес> за указанный период начисления за социальный наем производились ошибочно и были перенесены в счет оплаты коммунальных услуг.

Доводы представителя Амирхановой ФИО101, Колчановой ФИО102 что на момент заключения договора на спорное жилое помещение Амирханова ФИО103 являлась малоимущей, что следует из представленных справок о доходах (л.д.201-213) и нуждающейся в жилом помещении, поскольку иного жилого помещения не имела, суд находит не состоятельными, поскольку основания признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий были предусмотрены ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР и суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, поскольку принятие такого решения находится вне компетенции суда.

Вместе с тем, доводы представителя истца, ответчика по встречным требования администрации Октябрьского городского округа Пермского края о том, что спорное жилое помещение на момент заключения договора не являлось муниципальным жилым фондом Октябрьского района, поскольку право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием только ДД.ММ.ГГГГ являются не состоятельными в связи со следующим.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, наследственное имущество Медведевских ФИО104 в виде квартиры по адресу: <адрес>, являлось выморочным и в силу закона, перешло в собственность администрации Октябрьского поссовета, независимо от того, что свидетельство о праве на наследство им не было получено и регистрация права собственности на указанный объект не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края отказали Амирхановой ФИО105. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> поскольку жилое помещение передано на сохранение, на учете в качестве нуждающейся жилом помещении не состоит, а также на основании того, что указанный жилой дом на основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №а был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).

Представителем истца, ответчика по встречным требования администрацией Октябрьского городского округа Пермского края заявлены требования о расторжении с Амирхановой ФИО106. договора № найма муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 687 ГК РФ.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

На основании Акта межведомственной комиссии по обследованию многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № и Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.57,58,119,120).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен многоквартирный дом признанный авариный и подлежащий сносу изъят для муниципальных нужд (л.д.24).

Постановлением Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Октябрьского муниципального района Пермского края на 2019-2025 годы, в перечне домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ указан <адрес>.

Согласно п.6.2 указанной Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами, в том числе: путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ (л.д.59-67, 121-129).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в вышеуказанную указанную муниципальную программу (л.д.130-138).

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Положениями ст.452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.п. 1, 2).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в п. 60 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского городского округа <адрес> Амирхановой ФИО107 направлено письмо с требованием об освобождении данного жилого помещения и прекращении регистрации по вышеуказанному адресу, поскольку многоквартирный дом признан аварийным, подлежит расселению, отключению от всех коммуникаций и последующему сносу. Указанное письмо также содержит разъяснения о признании лица нуждающимся в жилом помещении. (л.д. 16-17).

Требований о расторжении договора найма жилого помещения в данном письме не содержится.

Согласно абзацу второму статьи 222 указанного кодекса суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку администрацией Октябрьского городского округа Пермского края Амирхановой ФИО108., Амирханову ФИО109 до обращения в суд требование о расторжении договора найма жилого помещения не предъявлялись и не направлялись, следовательно истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории досудебный порядок урегулирования спора, поэтому заявленные требования администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Амирхановой ФИО110 о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также производные от них требования о признании утратившими право пользования и выселении Амирхановой ФИО111 и Амирханова ФИО112 из жилого помещения и снять с регистрационного учета подлежат оставлению без рассмотрения.

Пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома согласно которой указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Амирханова ФИО113 и Амирханов ФИО114. право пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма не приобрели, поэтому оснований для возложения на администрацию обязанности предоставить им во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте пгт. <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 44,5 кв.м. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Амирхановой ФИО115, Амирханову ФИО116 о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета - оставить без рассмотрения.

В удовлетворении встречных исковых требований Амирхановой ФИО117, Амирханова ФИО118 к администрации Октябрьского городского округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> обязать предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте пгт. <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 44,5 кв.м.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2022 года.

Председательствующий подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-211/2022