Решение по делу № 2-473/2020 от 29.10.2019

Дело №

УИД 42RS0№-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего         Евдокимовой М.А.

при секретаре                 Крыловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

01 декабря 2020 года гражданское дело по иску ООО «СибЭнерго» к собственникам помещений многоквартирного дома по <адрес> в лице ООО «УК «Титан» об обеспечении допуска для установки прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «СибЭнерго» обратилось в суд с иском к собственникам помещений многоквартирного дома по <адрес> об обеспечении допуска для установки прибора учета, просят обязать собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> в лице общества с ограниченной ответственности "УК Титан» и председателя многоквартирного дома <адрес>, обеспечить допуск представителей ООО «СибЭнерго» в многоквартирный дом по адресу: <адрес> в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения, для установки коллективных (общедомовых) приборов учета.

Требования мотивированы тем, что ООО «СибЭнерго» является единой теплоснабжающей организацией в городе Новокузнецке, в отношении большей части источников тепловой энергии, в настоящее время принимает меры по выявлению многоквартирных жилых домов, подключенных к его сетям, в которых собственниками помещений были нарушены обязанности по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды). При этом, в рамках исполнения обязанности, установленной в статье 13 Закона об энергосбережении, Общество производит установку коллективных (общедомовых) приборов учета в тех домах, где они отсутствуют.

ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО "СтройРемонтСервис", которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета.

Обязанность по установке коллективными (общедомовыми) приборами учета установлена следующими нормами действующего законодательства РФ.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

Следует отметить, что установка общедомового прибора учета в любом случае не только исполняет требования законодательства об энергосбережении и позволяет точно определять количество потребляемых ресурсов, но также и соответствует интересам собственников помещений и управляющих организаций, поскольку, в случае отсутствия таких приборов, при расчете платежей за потребленную энергию применяются повышающие коэффициенты. Однако, собственники вышеуказанного многоквартирного дома в лице ООО «УК Титан» отказали ООО «СибЭнерго» в установке прибора учета в виде непредставления физического доступа к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета.

Таким образом, в результате отказа жильцов многоквартирного дома и отсутствия содействия управляющей компании в установке общедомового прибора учета, у истца нет возможности произвести соответствующие работы, что, в свою очередь, делает невозможным исполнение обязанностей, установленных законом.

В судебном заседании представитель истца Петров А.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Батвинкина М.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.09.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.09.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

В соответствии с п.9 ст.11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что ответчик ООО «УК Титан» осуществляет обслуживание общедомового имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами.

В перечень прав управляющей организации входит распоряжение имуществом от лица собственников этого дома, что следует из условий договора управления.

Приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройГрад» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в <адрес> в системах теплоснабжения с кодами №, указанных в актуализированной схеме теплоснабжения <адрес> до <данные изъяты> года, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением единственного участника ООО «СтройГрад» № от ДД.ММ.ГГГГ общество переименовано в ООО «СибЭнерго». В деятельность общества входит, в том числе передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение тепловой энергии, обеспечение работоспособности тепловых сетей.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм, на энергоснабжающую организацию Законом № 261-ФЗ возложена обязанность по принудительному оснащению приборами учета, в том числе, коллективными (общедомовыми).

Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме (п.31 "в" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а в целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов в соответствии с п.4 ст.12, п.12 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, обязанность по установке приборов учета используемой воды, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию возложена на собственников жилых помещений.

Управляющая компания ООО «УК Титан» имеет доступ к местам общего пользования, поскольку обязана осуществлять надлежащее содержание общедомового имущества в целях недопущения причинения имущественного вреда собственникам помещений многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ООО «УК Титан» уведомление по установке общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил телефонограмму, в которой просил предоставить доступ в подвальное помещение, точку подключения для сварочного аппарата, освещение в тепловом узле, сбросить с узла воду по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт ООО «СибЭнерго» о том, что управляющая компания и старшая по дому не обеспечили допуск по установке ОДПЦ.

В связи с тем, что представитель ответчика в судебном заседании возражал против требований, по ходатайству ответчика судом назначена экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что по результатам экспертизы системы отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении (тепловой пункт), в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, установлено:

-    система ГВС многоквартирного жилого дома находится в удовлетворительном состоянии

(фактический физический износ равен 30%), т.е. система ГВС в целом пригодна для эксплуатации, но требует некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии (согласно ВСН 53-86(р) табл. 65 «замена отдельными местами трубопроводов магистралей, восстановление теплоизоляции)

- система отопления многоквартирного жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии (фактический физический износ равен 60%), т.е. эксплуатация системы отопления возможна лишь при условии значительного капитального ремонта (согласно ВСН 53-86(р) табл. 66 «Замена магистралей, частичная замена стояков, восстановление теплоизоляции»).

В подвальном помещении (тепловой пункт), в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, установлено, что установка коллективных (общедомовых) приборов учета ТСН и ГВС в подвальном помещении, а именно в тепловом пункте, возможна.

Примечание:

1)    Ввиду значительного нормативного износа трубопроводов отопления при выявлении в процессе установки коллективных (общедомовых) приборов учета ТСН и ГВС недостатков по смежным с приборами учета трубопроводам ТСН и ГВС (истончение стенок труб, значительные отложения по стенкам), препятствующих надлежащей эксплуатации, рекомендуется произвести замену таких трубопроводов.

2)    По результатам экспертизы установлено, что система отопления многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии и ее эксплуатация возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Согласно Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" [16]

Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления: тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения;

Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков;

относятся к перечню работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих к включению в состав работ, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ.

Данное заключение сторонами не оспорено, следовательно, суд на основании ст. 67 ГПК РФ принимает данное заключение как допустимое доказательство, т.к. экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять данному заключению судебной экспертизы у суда нет оснований, т.к. оно соответствует требования действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что установка приборов учета на внутридомовых сетях теплоснабжения в <адрес> невозможна.

Суд, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав доказательства в совокупности, приходит к выводу, что поскольку вышеназванным законом закреплена обязанность по установке прибора учета тепловой энергии для контроля используемых энергетических ресурсов, ответчик обязан обеспечить установку приборов учета тепловой энергии посредством предоставления доступа представителей ресурсоснабжающей организации для проведения соответствующих работ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из обязательной установки в многоквартирные дома приборов учета энергетических ресурсов, в том числе тепловой энергии в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> лице ООО «УК Титан» обеспечить допуск представителей ООО «СибЭнерго» в многоквартирный дом в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения, для установки и наладки коллективных (общедомовых) приборов учета.

Иных доводов, в том числе о невозможности предоставления доступа к местам расположения тепловых сетей, ответчиком не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> в лице ООО «УК Титан» обеспечить допуск представителей ООО «СибЭнерго» в многоквартирный дом по адресу: <адрес> в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения, для установки и наладки коллективных (общедомовых) приборов учета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2020г.

Судья: Евдокимова М.А.