Решение по делу № 2-1-1894/2024 от 19.11.2024

Дело № 2-1-1894/2024

УИД 57RS0012-01-2024-002917-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2024 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Савковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску АЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготными социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на пересмотр страховой пенсии,

установил:

АЛВ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготными социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на пересмотр страховой пенсии, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она – Свидетель №1 (до брака ЩЛВ) Л.В. обучалась в Мезенском педагогическом училище на очном отделении по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала и обучалась в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 54 лет. В настоящий момент она получает досрочную льготную пенсию как педагог.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Ливенском районе ОФПСС РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 года.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду того, что ею не предоставлено достоверных документов, подтверждающих факт её проживания в общежитии училища на территории <адрес>.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим её права, а именно, право на снижение пенсионного возраста на льготных условиях, поскольку в связи с отказом она лишена права на досрочную пенсию по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Мезенском педагогическом училище на очном отделении. В период обучения студенты проживали в общежитии либо на съемных квартирах. Лично она проживала в общежитии Мезенского педагогического колледжа, расположенном в <адрес>, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Просит установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области произвести ей пересмотр пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец АЛВ заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности РЕН, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что у ПНН отсутствует период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, территория населенного пункта – <адрес> относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ АЛВ обратилась в Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ АЛВ отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что согласно паспорту она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, территория которого не поименована в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для определения права на назначение пенсии по старости ей предоставлена архивная справка от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БПОУ «Мезенский педагогический колледж», подтверждающая её обучение в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по контингенту учащихся сохранились частично, однако и «О предоставлении общежития», где значится студентка под фамилией ЩЛВ. В имеющейся домовой книге для прописки граждан, подтверждающая факт её проживания и регистрации в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно копии диплома ЛТ №, регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ЩЛВ в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Мезенское педагогическое училище и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс, названного педагогического училища, по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

По данным архивной справки Департамента образования <адрес> БПОУ <адрес> «Мезенский педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ, АЛВ ДД.ММ.ГГГГ действительно обучалась в Мезенском педагогическом училище на очном отделении по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи алфавитной книги, за 1983-1989 гг.; приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №). В деле «Приказы по контингенту учащихся за 1987г.» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении общежития», где значится студентка под фамилией ЩЛВ. Запись в имеющейся Домовой книге для прописки граждан за 1987-1992 гг., подтверждающая факт проживания и регистрации ЩЛВ в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Из свидетельства о заключении брака I-ТД №, выданного горотделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ЩЛВ, ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с АНИ, после заключения брака жене присвоена фамилия Свидетель №1.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, обучавшиеся в спорный период в Мезенском педагогическом училище, каждая в отдельности пояснили, что истица училась вместе с ними в Мезенском педагогическом училище на очном отделении и проживала на протяжении всего обучения в общежитии училища, которое расположено в д. <адрес>. В училище обучалась одна ЩЛВ, других студенток с такой фамилией и именем на их курсе не было.

С учетом положений статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Анисимова Л.В. приобрела право на пенсию по указанному основанию.

Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Из смысла статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии также носит заявительный порядок.

Пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, в каких случаях производится перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а в каких - перевод с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Оценивая доказательства, представленные истцом, в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают проживание АЛВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> муниципального округа <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, поскольку они в спорный период учились в Мезенском педагогическом училище вместе с истцом и проживали в общежитии училища, показания данных свидетелей согласуются и с пояснениями истца.

Поскольку АЛВ является получателем страховой пенсии по старости на льготных основаниях, то суд считает возможным перевести АЛВ на пенсию, в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования АЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготными социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и признании права на пересмотр страховой пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания АЛВ, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, паспорт №, в <адрес> муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, произвести АЛВ, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, паспорт № пересмотр пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.

Судья:

<данные изъяты>