Решение по делу № 2-5421/2024 от 07.06.2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                24 июля 2024 года                              город Кызыл

        Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения

        с участием представителей по доверенностям истца ФИО5, ответчика ФИО4,

установил:

истец обратился к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит обеспечению жилым помещением на территории <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году окончил ГБОУ «Тувинский строительный техникум», <данные изъяты> Недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, у ФИО6 не имеется и не имелось никогда. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, у него отсутствует жилое помещение на праве собственности или по договору социального найма, поэтому он имеет право на предоставление жилого помещения, однако, на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено. Истец обратился в Министерство образования Республики Тыва с заявлением о предоставлении ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующего санитарным и гигиеническим требованиям, на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Согласно ответу Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № - в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером № по <адрес>, предоставление жилого помещения не представляется возможным, жилое помещение будет предоставлено по мере формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва. Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, Министерство образования Республики Тыва обязано предоставить истцу по его заявлению жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 квадратных метров.

На судебном заседании истец не участвовал, извещен. Просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца ФИО5 поддержала иск, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика оставила решение на усмотрение суда, просила привлечь ответчиком Министерство строительства Республики Тыва.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет в категории сирота, оставшийся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ год находится под №.

В ответе на № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает ФИО1, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ он числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым № по <адрес>, а также что предоставление жилого помещения не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прав на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

Согласно информации, предоставленной Министерством образования Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <адрес>, под номером №.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории <адрес>, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

    Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истцом заявлено о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Положения статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Таким образом, суд, руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ в интересах законности, полагает необходимым выйти за пределы исковых требований в данной части и устанавливает, что жилое помещение подлежит предоставлению истцу во внеочередном порядке.

Также, постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Законом Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены государственными полномочиями по опеке и попечительству и обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство образования Республики Тыва, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО1 № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    В.О. Саая

        Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года.