Решение по делу № 7-795/2024 от 03.06.2024

    Судья Хусаинов Р.Г.                         УИД 16RS0018-01-2024-000364-12

                                                                                Дело № 5-315/2024

                                                                                                    Дело № 7-795/2024

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2024 года                                                                        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни Гильфанова Р.Э. (далее по тексту – должностное лицо, заявитель) на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 мая 2024 года, вынесенное в отношении Хакбердиева А.Б. (далее по тексту – Хакбердиев А.Б.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения начальника отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Федоровой Б.А., поддержавшей жалобу, а также пояснения Хакбердиева А.Б., возражавшего против удовлетворения рассматриваемой жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 мая 2024 года Хакбердиев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 100 984 рубля 36 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

1.    Джинсы мужские чёрного цвета, маркировка: «Burberry London England» mod.:1190. размеры 30. 31. 32. 33. 33. 34, 36, 38 - 8 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

2.    Джинсы мужские тёмно-синего цвета, маркировка: «Lacoste» mod.:1183, размеры 30, 31, 32, 33. 33, 34, 36. 38 - 8 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

3.    Костюм спортивный (унисекс) чёрного цвета, состоит из кофты на молнии и штанов: маркировка: «Вoss» mod.: КТ 1366. размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

4.    Костюм спортивный (унисекс) темно-синего цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Tommy Hilfiger» mod.: КТ 1344. размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

5.    Костюм спортивный (унисекс) темно-серого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: « D&G Dolce&Gabbana» Made in Italy mod.: КТ 1339, размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.

6.    Костюм спортивный (унисекс) чёрного цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «РRADA» mod.: КТ 1400, размеры S, М, L, 2ХL - 4 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

7. Костюм спортивный (унисекс) тёмно-синего цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «В0SS» mod.: КТ 1355. размер 2ХL - 1 шт. сведения о происхождении не обнаружены.

8. Костюм спортивный (унисекс) бежево-коричневого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Billionaire» Made in Italy mod.: КТ 1341, размеры М, ХL, 2ХL - 3 шт.

9    . Кофта на молнии темно-синего цвета, маркировка: «Fabiani», mod.: ЗКЕ9ТRК9326. размеры М, ЗХL - 2 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

10.    Костюм темно-серого цвета, состоит из кофты на кнопках и штанов, маркировка: «Louis park», Made in Тurкеу, размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.

11.    Костюм серого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Louis park», Made in Тurкеу, размеры М, ХL, 2ХL - 3 шт. Указанные предметы, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Казань по адресу: г. Казань, <адрес>, постановлено возвратить Хакбердиеву А.Б.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит вынесенное постановление судьи районного суда от 15 мая 2024 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Начальник отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Федорова Б.А., участвующая в судебном заседании, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Хакбердиев А.Б., также принимающий участие в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьями 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом указанным Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 указанного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные указанным Кодексом.

В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 указанного Кодекса.

    В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. В силу пункта 1 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Как усматривается из материалов дела, 1 сентября 2023 года в 20 часов 00 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом РР 974 Стамбул (Турция) - Казань, был установлен гражданин Российской Федерации Хакбердиев А.Б., <дата> года рождения, уроженец города Самарканд Республики Узбекистан, паспорт гражданина РФ .... выдан МВД по Республике Татарстан от <дата> года, заграничный паспорт РФ .... выдан .... от <дата>, место жительства: Российская Федерация, Республика Татарстан, г<адрес>, не работает, который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) новую одежду (мужская и унисекс), в количестве 49 шт., из них:

1.    Джинсы мужские чёрного цвета, маркировка: «Burberry London England» mod.:1190. размеры 30. 31. 32. 33. 33. 34, 36, 38 - 8 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

2.    Джинсы мужские тёмно-синего цвета, маркировка: «Lacoste» mod.:1183, размеры 30, 31, 32, 33. 33, 34, 36. 38 - 8 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

3.    Костюм спортивный (унисекс) чёрного цвета, состоит из кофты на молнии и штанов: маркировка: «Вoss» mod.: КТ 1366. размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

4.    Костюм спортивный (унисекс) темно-синего цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Tommy Hilfiger» mod.: КТ 1344. размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

5.    Костюм спортивный (унисекс) темно-серого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «D&G Dolce&Gabbana» Made in Italy mod.: КТ 1339, размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.

6.    Костюм спортивный (унисекс) чёрного цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «РRADA» mod.: КТ 1400, размеры S, М, L, 2ХL - 4 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

7. Костюм спортивный (унисекс) тёмно-синего цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «В0SS» mod.: КТ 1355. размер 2ХL - 1 шт.. сведения о происхождении не обнаружены.

8. Костюм спортивный (унисекс) бежево-коричневого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Billionaire» Made in Italy mod.: КТ 1341, размеры М, ХL, 2ХL - 3 шт.

9    . Кофта на молнии темно-синего цвета, маркировка: «Fabiani», mod.: ЗКЕ9ТRК9326. размеры М, ЗХL - 2 шт.: сведения о происхождении не обнаружены.

10.    Костюм темно-серого цвета, состоит из кофты на кнопках и штанов, маркировка: «Louis park», Made in Turkey, размеры S, М, L, ХL, 2ХL - 5 шт.

11.    Костюм серого цвета, состоит из кофты на молнии и штанов, маркировка: «Louis park», Made in Turkey, размеры М, ХL, 2ХL - 3 шт.

Общая рыночная стоимость на рынке Российской Федерации согласно заключению эксперта от 31 октября 2023 года N 12404005/0023031 товара, а именно:

Одежда в ассортименте (джинсы, костюмы/комплекты одежды, джемпера) в количестве 49 шт. на 1 сентября 2023 года составляла 201 968 рублей 72 копейки.

Таким образом, Хакбердиев А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № .... от 1 сентября 2023 года; видеоматериалами; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от 4 сентября 2023 года; актом таможенного досмотра от 1 сентября 2023 года; фотоматериалами; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 1 сентября 2023 года; объяснениями Хакбердиева А.Б.; определением о назначении товароведческой экспертизы от 19 сентября 2023 года; актом приема-передачи вещественных доказательств от 19 сентября 2023 года; заключениями эксперта № .... от 31 октября 2023 года и № .... от 11 декабря 2023 года; протоколом опроса свидетелей ФИО1 ФИО2, ФИО3 и ФИО4 от 8 ноября 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2023 года, составленным в отношении Хакбердиева А.Б.; справкой о привлечении Хакбердиева А.Б. к административной ответственности; а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Хакбердиева А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле фактических обстоятельств дела и доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в статьей 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено Хакбердиеву А.Б. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного.

Таким образом, постановление судьи районного суда в части назначения Хакбердиеву А.Б. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, необходимо отметить, что исходя из пунктов 2 и 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо выносить решение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Конфискация предмета административного правонарушения, которая заключается в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, назначается только судьей за отдельные виды административных правонарушений, является наиболее строгой мерой ответственности по сравнению с административным штрафом, в связи с чем, возможность замены административного штрафа на конфискацию предметов административного правонарушения в ходе рассмотрения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитника на постановление о привлечении к административной ответственности, при любых обстоятельствах исключена.

В случае невозможности уплаты административного штрафа заявитель, с учетом своего материального положения, не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

По жалобе должностного лица вынесенное судьей районного суда постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На такие нарушения, которые на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления судьи районного суда, должностным лицом не указывается, при рассмотрении дела судьей, пересматривающим дело по жалобе, таких нарушений не выявлено.

Таким образом, вынесенное судьей районного суда постановление является законным и обоснованным, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 мая 2024 года, вынесенное в отношении Хакбердиева А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни Гильфанова Р.Э. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

    Судья                                                                                           Р.Р. Фатхутдинов