Решение по делу № 2-1437/2015 от 12.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года        г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Мамкеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1437/2015 по исковому заявлению С.А.А. к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании части жилого дома самостоятельным жилым зданием,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.А.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, мотивируя свои требования тем, что она приобрела в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома, заключенного *** года, часть жилого дома лит.А, общей площадью 253,3 кв.м по адресу: <адрес>, и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, общей площадью 453,2 кв.м по указанному выше адресу. Часть жилого дома лит.А, фактически является самостоятельным зданием, не зависящим от соседнего здания, расположенного на соседнем земельном участке по тому же адресу, так как оно имеет самостоятельный вход, фундаменты не завязаны с фундаментами соседнего здания, расположенного на соседнем земельном участке по тому же адресу, так как оно имеет самостоятельных вход, инженерные системы выполнены независимо от инженерных систем соседнего здания и имеет отдельный вход, а также отдельные перекрытия, и глухую стену, отделяющие соседнюю часть жилого дома. Инженерное обеспечение части жилого дома литера А полностью автономное. Соседняя часть жилого дома, также являющаяся отдельным жилым зданием, принадлежит на праве собственности К.Б.Г. Подтверждением того, что часть жилого дома литера А является самостоятельным зданием, является техническое заключение по инженерно-техническому обследованию части жилого дома литера А, выполненное специализированной организацией ООО <данные изъяты>, которое подтверждает, что пространственная жёсткость и устойчивость сооружения - части жилого дома литера А в целом обеспечены полностью. Здание (часть жилого дома) соответствует действующим строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям, характеристики несущих конструкций здания обеспечивают его устойчивость и безопасность. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проёмов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Планировка здания не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация данного здания литера А по своему назначению возможна и безопасна. Также указанная часть жилого дома на кадастровом учёте числится как самостоятельный объект и ему присвоен свой отдельный кадастровый номер №. Ввиду того, что части принадлежащего истцу на праве собственности жилого здания литера А, фактически являясь самостоятельным зданием, но юридически - частью жилого дома литера А, создаёт ей значительные сложности во взаимоотношениях с коммунальными службами, энерго-, газоснабжающими организациями, государственными и муниципальными органами, а также и кредитными организациями, так как ей постоянно приходиться доказывать, что её часть жилого дома литера А является самостоятельным зданием, что не всегда представляется возможным. При обращении в специализированную организацию с заявлением об изготовлении технического плана в целях дальнейшей постановки части жилого дома литера А, как самостоятельного здания, на кадастровый учёт и последующего внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ей было отказано ввиду отсутствия соответствующих правоустанавливающих документов. При таких обстоятельствах, признание части жилого дома литера А, принадлежащего истцу на праве собственности, самостоятельным зданием в соответствии с действующим законодательством РФ возможно только в судебном порядке. Истец просила признать принадлежащее ей, С.А.А., на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома от *** часть жилого дома, назначение: жилое здание 2-х этажный, общая площадь 253,3 кв.м, инв. №, литера А, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>, самостоятельным жилым зданием, назначение: жилое здание, 2-х этажный, общая площадь 253,3 кв.м, инв. №, литера А, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>.

Истец С.А.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 94).

Представитель истца С.А.А. - Д.С.А., действующий на основании доверенности (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования поддержал по изожженным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседании извещены надлежащим образом (л.д. 95), возражения на иск не предоставлены.

Представитель привлечённой в качестве ответчика Администрации городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 96), предоставлен отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований С.А.А. о признании части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, самостоятельным жилым зданием, просили отказать (л.д. 90-92).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 98, 97), письменные отзывы на иск не предоставлены.

Третье лицо К.Б.Г. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 99), причину неявки суду не сообщил, предоставлен отзыв на иск, в котором он не возражает против признания самостоятельным зданием части жилого дома, площадью 253,3 кв.м, инв. №, литера А, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>, принадлежащего на праве собственности С.А.А. (л.д. 78).

Представитель привлечённой судом в качестве третьего лица Администрации Кировского района городского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставлен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела №63916, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15, чч.1, 2 ст.16 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения №С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений», утверждённых приказом Федеральной службы государственной статистики от 01.11.2008 года №274, если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно.

Из материалов дела судом установлено, что С.А.А. является собственником части жилого дома общей площадью 253,3 кв.м, лит.А, и земельного участка для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, общей площадью 453,2 кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома от *** года, дата регистрации ***, № (л.д. 6, 7, 8-10).

Истец обратилась в суд с иском о признании части жилого дома самостоятельным зданием, ссылаясь на то, что ей создаются сложности во взаимоотношениях с различными службами и органами, однако в обоснование иска каких-либо доказательств данным факта не предоставила.

Также в иске истец указывает, что при обращении в специализированную организацию с заявлением об изготовлении технического плана в целях дальнейшей постановки части жилого дома литера А, как самостоятельного здания, на кадастровый учёт и последующего внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ей было отказано ввиду отсутствия соответствующих правоустанавливающих документов.

При этом в материалы дела стороной истца не было предоставлено ни заявления, с которым якобы истец обращалась в специализированные органы, ни отказа специализированных органов, а также документов, подтверждающих, что данный отказ обжаловался истцом.

Истец ссылается в иске на техническое заключение ООО <данные изъяты> по инженерно-техническому обследованию части жилого дома литер А, согласно которому часть жилого дома литера А по адресу: <адрес>, можно признать самостоятельным зданием, не зависящим от соседнего здания, так как оно имеет самостоятельный выход, фундаменты не завязанные с фундаментами соседнего здания, инженерные системы выполнены не зависимо от инженерных систем соседнего здания (л.д. 41-53).

Суд не может принять указанное заключение, поскольку обследовалась только часть жилого дома, а не весь дом в целом, кроме того, выводы, изложенные в заключении, опровергаются материалами инвентарного дела, которое обозревалось судом в судебном заседании.

Так, из материалов инвентарного дела усматривается, что изначально в соответствии с договором № о возведении и реконструкции индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от *** заключенного Н.А.М. и Л.О.В., собственниками земельных участков площадью 453,20 кв.м и 474,70 кв.м соответственно по адресу: <адрес>, с Администрацией Кировского района г.Самары Н.А.М. и Л.О.В. обязаны были построить двухквартирный индивидуальный жилой дом в 1/2 доле каждый (л.д. 116).

Постановлением Главы Администрации Кировского района г.Самары № от *** Н.А.М. и Л.О.В. разрешено строительство двухквартирного индивидуального жилого дома одноэтажного с подвалом, с мансардой (л.д. 119).

*** отделом архитектуры Администрации Кировского района г.Самары выдано разрешение №, которым Н.А.М. и Л.О.В. на земельном участке по адресу: <адрес>, разрешено произвести строительство жилого дома двухквартирного, одноэтажного с подвалом, с мансардой (л.д. 120).

Индивидуальный жилой дом двухквартирный одноэтажный, с цокольным этажом, с мансардой по адресу: <адрес>, принят в эксплуатацию на основании распоряжения Главы Администрации Кировского района г.Самары № от *** (л.д. 123).

Н.А.М. и Л.О.В. в регистрирующем органе было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом общей площадью 544,10 кв.м, жилой - 255,80 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 135, 138).

На основании технического заключение от *** года, выданного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», вышеуказанный жилой дом был разделен между Л.О.В. и Н.А.М. в натуре (л.д. 128-133), о чём был составлен нотариально заверенный договор (л.д. 136-137).

В техническом паспорте на жилой дом в разделе 8. Техническое описание основных строений, их частей и определение износа, указано, что фундамент дома железобетонный ленточный, каких-либо отметок о том, что фундамент под каждой частью дома обособленный, не имеется (л.д. 142).

Истец, ссылаясь на автономность каждой части жилого дома, вместе с тем, не доказала, как того требует ст.56 ГПК РФ, что каждая часть жилого дома является структурно обособленным объектом.

Наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения части жилого дома к самостоятельному жилому зданию.

Кроме того, дом по спорному адресу содержит в себе другие элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно, жилой дом является многоквартирным домом.

На основании ч.3 ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных представленных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

П.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в п.9 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в п.21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При этом отказ в постановке на учёт может быть обжалован в установленном законом порядке.

Следовательно, на ответчиков, к которым обращается С.А.А., действующим законодательством не возложена обязанность по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости.

В то же время из материалов дела не следует, что между собственниками отдельных частей дома имеется спор о праве.

Из материалов дела так же не следует, что С.А.А. в установленном законом порядке обратилась с соответствующим заявлением и пакетом документов в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, и ей было отказано во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, факт нарушения прав истца ответчиками не установлен, в то время как по правилу ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований С.А.А. у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.А.А. к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании части жилого дома самостоятельным жилым зданием - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарской областной суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий: Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2015 года.