Решение по делу № 33-10391/2024 от 04.10.2024

УИД 54RS0001-01-2023-001339-45

Судья Мелкумян А.А.     Дело № 2-2714/2024

Докладчик Быкова И.В.     33-10391/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Быковой И.В., Зуевой С.М.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «19» ноября 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – директора ООО УК «КЕДР» Савостина И.В. на решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 24 июня 2024 года по иску Чешкова Сергея Валентиновича к ООО УК «КЕДР» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения представителя ответчика, истца судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чешков С.В. обратился с иском к ООО УК «КЕДР», после уточнения исковых требований (л.д. 47-53) просил:

- признать незаконным бездействие исполнителя коммунальных услуг ООО УК «КЕДР» по не исполнению своих обязанностей в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 67, пп. «в, г, д» п. 69 Правил № 354, приказов Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года, Приказа Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр, а именно по не размещению (не указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (лицевой счет № за январь 2024 года, идентификатор платежного документа 70КН306347-01-4012), о наименовании вида оплачиваемой коммунальной услуги - электроснабжение; размере тарифов (цен) на вид соответствующего коммунального ресурса, единице измерения объема (количества) коммунальных ресурсов, объеме вида коммунальной услуги электроснабжение, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении; размере платы за коммунальную услугу электроснабжение, определенную в соответствии с Правилами № 354; о размещении (указании) недостоверной информации в разделе «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт» в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме за расчетный период январь 2024 года (лицевой счет №, идентификатор платежного документа 70КН306347-01-4012_01.2024) - исчислении к оплате за расчетный период в графе 11 раздела суммы в размере 3 384 руб. 07 коп., исчислении итого к оплате в графе 13 раздела суммы в размере 78 407 руб. 49 коп.; о размещении (указании) недостоверной информации в разделе «Информация для внесения платы» получателю платежа (получателям платежа) в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период январь 2024 года (лицевой счет №, идентификатор платежного документа 70КН306347-01-4012_01.2024) – суммы к оплате за расчетный период 3 384 руб. 07 коп., итого к оплате с учетом задолженности/переплаты – 80 350 руб. 58 коп. - на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В.;

- обязать исполнителя коммунальных услуг ООО УК «КЕДР» исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителя», п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, пп. «в, г, д» п. 69 Правил № 354, приказов Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года, Приказа Минстроя России от 26.01.2018 года № 43/пр, и разместить (указать) вышеуказанную обязательную (подлежащую внесению) информацию в платежном документе с идентификатором 70КН306347-01-4012-01.2024 для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу – электроснабжение, предоставленную потребителю за расчетный период январь 2024 года на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя Чешкова С.В., в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Чешков С.В. является собственником квартиры <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «КЕДР». 05.02.2024 года в личном кабинете истца управляющей компанией размещен платежный документ за январь 2024 года с идентификатором 70КН306347-01-4011_01.2024, а затем после замены в тот же день – с идентификатором 70КН306347-01-4012, в которых указана достоверная информация за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, однако нарушено право истца на получение достоверной, своевременной и полной информации о коммунальной услуге электроснабжение, в обоих платежных документах отсутствует обязательная для размещения информация – наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги электроснабжения, размере тарифа (цен) на коммунальный ресурс, единице измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объеме коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за предоставленную коммунальную услугу по электроснабжению. Во вновь размещенном платежном документе с идентификатором 70КН306347-01-4012, которым был заменен платежный документ с идентификатором 70КН306347-01-4011-01.2024, указанная информация не размещена.

Истец посчитал свои права, как потребителя, нарушенными, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями, просил обязать ответчика внести соответствующую информацию в платежный документ с идентификатором 70КН306347-01-4012 на сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете Чешкова С.В.

Решением Дзержинского районного суда города Новосибирска от 24.06.2024 постановлено:

Исковые требования Чешкова Сергея Валентиновича к ООО УК «КЕДР» о защите прав потребителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «КЕДР», выразившееся не размещении (не указании) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный срок в платежном документе с идентификатором 70КН306347-01-4012 для внесения платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества в многоквартирном доме за январь 2024 года по квартире <адрес> (лицевой счет 188161401) наименования вида коммунальной услуги – электроснабжение (электроэнергия), размера тарифов (цен), единиц измерения объемов (количества), объема коммунальной услуги, размера платы за предоставленную коммунальную услугу – электроснабжение (электроэнергия), предоставленной потребителю за расчетный период – январь 2024 года; обязать ООО УК «КЕДР» разместить указанную информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие ООО УК «КЕДР», выразившееся в размещении (указании) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в платежном документе с идентификатором 70КН306347-01-4012 для внесения платы за коммунальные услуги и содержание общего имущества в многоквартирном доме за январь 2024 года по <адрес> (лицевой счет 188161401) недостоверной информации в разделе «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт» в части исчисления размера платы за расчетный период (графа 11) и суммы итого (графа 13), а также в разделе «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» в части указания «сумм к оплате за расчетный период» и «сумм итого к оплате с учетом задолженности/переплаты»; обязать ООО УК «КЕДР» разместить, пересчитав размеры плат, соответствующую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

С постановленным решением не согласился представитель ответчика – директор ООО УК «КЕДР» Савостин И.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение.

В доводах апелляционной жалобы оспаривает вывод суда об отсутствии прямого договора между Чешковым С.В. и АО «Новосибирскэнергосбыт». Ссылается на письмо Минстроя и ЖКХ РФ №3080-ОО/06 от 04.02.2019 и ст.157.2 ЖК РФ, согласно которым соблюдение письменной формы договора не требуется. Форма договора (оферта) размещена на сайте ресурсоснабжающей организации, которая оказывает коммунальные услуги, производит начисление платежей и направляет платежные документы в адрес потребителя. Истец в судебном заседании неоднократно подтверждал, что ежемесячно получал платежные документы от АО «Новосибирскэнергосбыт», в котором содержалась вся информация, которая заявлена Чешковым С.В. в иске. Платежный документ за январь 2024 года имеется в материалах дела. Ошибочный вывод суда о взаимоотношениях между ресурсонабжающей компанией, управляющей компанией и потребителем повлек неверный вывод о правах и обязанностях сторон и привел к вынесению неверного решения.

Срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен определением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 10.09.2024

Истец Чешков С.В. в возражениях на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чешков С.В. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 13).

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «КЕДР», которое является исполнителем коммунальных услуг (л.д. 24, 63-69).

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ст.ст. 155,157,165 ЖК РФ, исходил из того, что размещение ООО УК «КЕДР» платежного документа за январь 2024 года в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отсутствие в нем информации о потребленной электрической энергии и размере платы за данную услугу, нарушает требования п. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», согласно которому изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, пришел к выводу о доказанности нарушений прав истца ответчиком за спорный период – январь 2024 г., исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда и законностью принятого решения, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе ( ч. 1).

Согласно п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 ( далее-Правила № 354), плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 155 ЖК РФ ( ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5.2 раздела 8 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» относительно сроков размещения информации в системе о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, сведения о начислении денежных средств (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению)), подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 г. N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, согласно которого в графе «единица измерения» по отношению к коммунальным ресурсам, потребляемым при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, содержится указание на квадратные метры как правильной единицы измерения для данного вида услуги.

В силу абз. 7 п. 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация ( п. 8 Правил N 354).

Согласно п. 69 Правил № 354, в платежном документе указываются, в том числе: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно протоколу общего собрания № 2 собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений в указанном жилом доме принято решение о выборе способа оплаты поставщикам коммунальных услуг, в том числе по электроэнергии, непосредственно ресурсоснабжающей организации, в связи с чем, Чешкову С.В. был открыт лицевой счет № в АО «Новосибирскэнергосбыт» с отражением данных по нему в системе ГИС ЖКХ.

Согласно дополнительному соглашению к договору управления СКД 30.03.201г между собственниками МКД ПО <адрес> ООО УК «КЕДР» стороны в п. 3.1.12 договора закрепили, что собственнику платежные документы не позднее 6-го числа следующего за расчетным.

Согласно п. 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно п. 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формой № 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии со ст.ст. 36,37 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, используются следующие показатели: в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в отношении электрической энергии - кВт x час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в составе расчетов нормативов потребления разных коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а именно по ГВС, ХВС и электроснабжению учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. В платежном документе должна быть размещена вся информация, касаемо расходов на ОДН и начислению за соответствующий период соответствующей сведениям ресурсоснабжающей организации, в том числе и при отключении, приостановке подаче определенной услуги.

Согласно ответу АО «Новосибирскэнергосбыт» на судебный запрос, между АО «Новосибирскэнергосбыт» и ООО УК «КЕДР» 13.04.2015 года заключен договор ресурсоснабжения № 5РМ-533, из которого следует обязанность АО «Новосибирскэнергосбыт» определять объем потребленной электрической энергии в жилых помещениях на основании данных о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, заявленных потребителем и переданных управляющей организацией, а также, в случае отсутствия данных о показаниях прибора учета, недопуске потребителем представителей ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании, выходе из строя прибора учета – исходя из рассчитанного среднемесячного объема или норматива. АО «Новосибирскэнергосбыт» в рамках данного договора производит расчет платы и сбор денежных средств за потребленную электрическую энергию. Прямой договор между Чешковым С.В. и АО «Новосибирскэнергосбыт» не заключался. В целях обеспечения возможности внесения платы за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес>, в АО «Новосибирскэнергосбыт» открыт лицевой счет №. Обязанность по предоставлению платежных документов потребителям закреплена за исполнителем коммунальных услуг, которым является ООО УК «КЕДР». В целях исполнения обязательств по договору с ООО УК «КЕДР» АО «Новосибирскэнергосбыт» ежемесячно размещает в системе ГИС ЖКХ информацию: об объемах электрической энергии, потребленной жилами помещениями в многоквартирном доме и размере платы. Сведения о показаниях прибора учета электроэнергии для расчета размера платы и для дальнейшего размещения в системе ГИС ЖКХ по указанному адресу в период с января 2024 года по настоящее время не поступали, так как 23.05.2022 года в связи с имеющейся задолженностью по электроэнергии было произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению (л.д. 80, 86).

В суд апелляционной инстанции стороной апеллянта было предоставлено письмо АО «Новосибирскэнергосбыт», согласно которому абоненту по <адрес> январе 2024 начисления не производились в связи с приостановлением оказания коммунальной услуги до момента подключения.

Объем информации, установленный Правилами 354, как указано выше, отражен в форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 г. N 43/пр к отображению в платежном документе является обязательным. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами N 354, Приказом N 43/пр.

Принимая во внимание, что АО «Новосибирскэнерго» подтверждено, что абоненту по <адрес> январе 2024 начисления не производились в связи с приостановлением оказания услуги, доводы истца и выводы суда о незаконности бездействия ответчика в неразмещении в платежном документе соответствующей информации по потребленной услуги – электроснабжение за январь 2024 г. с возложением обязанности провести перерасчет, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Услуга истцу по электроснабжению в январе 2024 г. истцу не оказывалась, что стороной истца не оспаривается, начисления абоненту не были произведены, начисления по электроснабжению абоненту по ОДН в платежном документе указаны, в том числе и по размеру задолженности. Право истца на предоставление достоверной информации, для оплаты по услуги по электроснабжению за январь 2024 г., ответчиком нарушено не было.

Учитывая, что потребления коммунальной услуги у истца было приостановлено на январь 2024 по электроснабжению, потребление услуги по электроснабжению по ОДН отражены, оснований признания незаконным бездействий ответчика при формировании платежного документа истца за январь 2024 и понуждению проведения перерасчета у суда не имелось. Права истца не нарушены. Решение суда об удовлетворении исковых требований на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 24 июня 2024 года отменить, постановить по делу новое решение, которым Чешкову Сергею Валентиновичу в удовлетворении заявленного требования к ООО УК «КЕДР» отказать в полном объеме.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано либо опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.11.2024 г.

Председательствующий

Судьи