Решение по делу № 33-4519/2015 от 05.10.2015

Дело № 33-4519/2015

Судья ФИО10

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 1 декабря 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Биремовой А.А.

судей Сатыбалова С.К., Зайнудинова Ш.М.

при секретаре Гудаеве Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тимирханова М.М. на решение Каспийского городского суда РД от 29 июля 2015 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора г. Каспийска в защиту интересов муниципального образования городской округ «город Каспийск» и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия Тимирханова М. М. по использованию земельного участка площадью 28 м под размещение павильона по <адрес> г. Каспийска.

Обязать Тимирханова М.М. устранить нарушения земельного законодательства.

Возложить на Тимирханова М. М. обязанность демонтировать используемый им павильон, расположенный на земельном участке площадью 28 м по <адрес> (напротив жилого <адрес>)»

Заслушав доклад судьи Сатыбалова С.К.,……………… судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Каспийска обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования городской округ «город Каспийск» и законных интересов неопределённого круга лиц к Тимирханову М.М. о признании действий по использованию земельного участка по ул. <адрес> г. Каспийска, площадью 28 кв. м. под размещение павильона и о возложении обязанностей устранить нарушения земельного законодательства, демонтировать используемый им павильон.

В обоснование иска указано, что функционирование павильона, владельцем которого является ответчик Тимирханов М.М., на земельном участке находящемся по <адрес>, площадью 28 м², осуществляется с нарушением требований земельного законодательства.

Тимирханов М.М. вышеуказанный земельный участок занял без оформления на него правоустанавливающих документов, то есть самовольно.

По результатам проверки <дата> УУП ОМВД РФ по <адрес> Ибрагимовым И.М. в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> Хизриева А.И. от 18.05.2015 на Тимирханова М.М. наложено административное наказание в виде штрафа.

Из письма администрации ГО «<адрес>» №-п от <дата> усматривается, что права на земельные участки, используемые под павильоны по <адрес>, не оформлены в установленном порядке.

Функционирование павильона, принадлежащего Тимирханову М.М. на площади 28 кв.м. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушает права и законные интересы муниципального образования «<адрес>».

Интересы муниципального образования «<адрес>» заключаются в соблюдении требований земельного законодательства на территории города и недопущении незаконных посягательств на муниципальную собственность.

Кроме того, действиями Тимирханова М.М. нарушены законные интересы неопределённого круга лиц, заключающиеся в обеспечении соблюдения единых для всех граждан и организаций требований закона при осуществлении коммерческой и иной деятельности на территории города, точном и неукоснительном соблюдении на территории городского округа градостроительных норм и правил, недопущении самовольного изменения архитектурного облика города.

Действия по самовольному захвату муниципального земельного участка нарушают интересы неопределённого круга лиц также тем, что лица, осуществившие самозахват, имеют преимущество перед законопослушными гражданами, которые в целях получения прав на землю проходят установленную законом процедуру их оформления.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тимирханов М.М. просит решение Каспийского городского суда РД отменить.

В обоснование жалобы он указывает, что о предъявленном ему прокурором города Каспийска иске он не знал, и не мог знать так как, проживает в селе Хахита, Левашинского района. Никаких повесток и вызовов в суд он не получал, и никто его не извещал, подпись проставленная в почтовом уведомлении проставлена не им. О состоявшемся судебном решении он узнал 26 августа 2015 года, от своей родной сестры проживающей в городе Каспийске, что суд первой инстанции принял решение о его правах и обязанностях в его отсутствие, и лишил его возможности на защиту своих прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересо­ванные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в заявлении либо обращении исполнительного органа государственной власти, в месячный срок со дня поступления указанных заявлений или обращений утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в настоящей статье, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов дела, постановления и договоры аренды на земельные участки под установку павильонов по пер. А.Алиева не изданы и не заключены, так как, до внесения изменений в Земельный Кодекс РФ, отсутствовала утверждённая схема размещения павильонов.

Постановлением от 18.05.2015г. Тимирханову М.М. назначено
административное наказание в виде штрафа в сумме <.> рублей, за
совершение административного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью 28 кв.м.

Судом установлено, что Тимирханов М.М. использует земельный участок площадью 28 кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земли городского округа «город Каспийск.

Ответчик не представил суду правоустанавливающих документов на данный земельный участок.

Действиями Темирханова М.М. нарушены законные интересы не­определенного круга лиц, заключающиеся в обеспечении соблюдения единых для всех граждан и организаций требований закона при осуществлении коммерческой и иной деятельности на территории города, точном и неукоснительном соблюдении на территории городского округа градостроительных норм и правил, недопущении самовольного изменения архитектурного облика города.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска прокурора.

Доводы Тимирханова М.М. о том, что суд принял решение о его правах и обязанностях без его участия,, что он проживает в с. Хахита Левашинского района РД, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку Тимирхановым М.М. суду не представлены доказательства, свидетельствующие о проживании его в с. Хахита Левашинского района РД.

Как следует из материалов дела, местом жительства Тимирханова М.М. является <адрес>. Судом по указанному адресу было направлено извещение с указанием времени и месте судебного заседания по делу.

Как видно из уведомления, извещение не возвращено в суд в связи с не проживанием адресата по указанному адресу, оно вручено.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания, местом проживания Тимирханова М.М. указан адрес: <адрес>. Копии обеих документов получены Тимирхановым М.М. лично.

О времени и месте заседания суда апелляционной инстанции по рассмотрению апелляционной жалобы Тимирханова на решение Каспийского городского суда судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан Тимирханов М.М. уведомлен лично по адресу <адрес>.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены материалами дела, каких–либо нарушений норм материального и процессуального законодательства, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований, для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 29 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: