Решение по делу № 2-648/2023 от 20.02.2023

47RS0014-01-2023-000298-19

Дело № 2-648/2023                             26 сентября 2023 года

Город Приозерск Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи                                                            Горбунцовой И.Л.

при секретаре                                                     Калиновой М.А.

с участием истца Хрущёва А.С., представителя истца Попова С.А. действующего по ордеру, представителя ответчиков ООО "Сосновопассажиравтотранс", ООО Корпорация "Русь" Проничевой Е.А. действующей на основании доверенностей;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хрущёва Антона Сергеевича к ООО "Сосновопассажиравтотранс", Обществу с ограниченной ответственностью Корпорация "Русь" о признании незаконным вырубки лесокустарниковых насаждений, об обязании восстановить лесокустарниковые насаждения санитарно-защитной зоны земельного участка, имеющего разрешенное использование под производственную базу,

установил:

Хрущёв Антон Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к ООО "Сосновопассажиравтотранс", Обществу с ограниченной ответственностью Корпорация "Русь", в котором, с учетом уточнений заявленных требований ( том 1 л.д. 227), просит суд:

признать вырубку лесокустарниковых насаждений санитарно-защитной зоны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Сосновопассажиравтотранс», и использование данной территории в производственной деятельности – незаконными;

на основании п. 8.6 Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённых Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр обязать ответчика в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда высадить 6 рядов хвойных деревьев, ориентированных вдоль участков ИЖС, начиная от западной границы охранной зоны ЛЭП в указанных на схеме размерах восстанавливаемой зоны. Интервал посадки деревьев -3 метра, общее количество 102 штуки. Деревья берутся из питомника в возврате 2….3 лет, сажаются в предварительно подготавливаемую почву. Между рядами создать два ряда кустарников по 42 куста в ряду. Общее количество кустарников – 84 куста. Интервал высадки -1 метр. Посадки деревьев и кустарников произвести в соответствии с требованиями Приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил лесовосстановления» В дальнейшем – надлежащим образом ухаживать за зелёными насаждениями.

В обоснование заявленных требований указал, что Хрущев А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. К земельному участку истца примыкает земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся в собственности ООО «Сосновопассажиравтотранс», на котором расположены производственные объекты, предположительно, арендованные ООО «Корпорация «Русь». На указанном участке со стороны, примыкающей к участку истца и участкам иных граждан жилой зоны нашего поселка Сосново (по <адрес>), находится санитарно-защитная зона в виде лесокустарниковых насаждений, что предусмотрено, помимо кадастровых планов Росреестра, и «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Муниципального образования «Приозерский муниципальный район <адрес>» в редакции Совета депутатов МО от 20.08.2014г. №. В августе 2022 года указанные лесонасаждения были уничтожены, а территория данных защитных насаждений была расчищена и использована в своей производственной деятельности располагающейся на земельном участке с кадастровым номером: № организацией, предположительно, ООО «Корпорация «Русь». После раздела земельного участка с кадастровым номером: № был передан в собственность ООО «Сосновопассажиравтотранс». (л.д. 5-9)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области, государственный орган, дающих заключение по делу - Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области. (том 1 л.д.103-105)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Плешивцев Алексей Георгиевич. ( том 1 л.д.241-242)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части требований о запрете использовать в производственной деятельности территориальную зону лесокустарниковых насаждений, обязании провести проверку муниципальным земельным контролем в связи с отказом истца от данных требований.

В судебное заседание истец и его представитель явились, заявленные требования поддержали. В обоснование требований ссылался на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям указанным в возражениях (том 1 л.д. 63-65,236-237).

Третьи лица Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области, Плешивцев Алексей Георгиевич, администрация Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, администрации Сосновского сельского поселения Приозерского муниципального района поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д.1)

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ранее направил в суд письменные пояснения по делу (том 1 л.д. 173-175)

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данные положения Конституции также закреплены в ст. 8 Закона № 52-ФЗ, согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Из материалов дела следует, что Хрущеву А.С. на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119), право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на праве собственности на землю (л.д. 124-125).

К земельному участку истца с кадастровым номером: 47:03:1207003:54, расположенный по адресу: <адрес> примыкает земельный участок с кадастровым номером: № собственником которого является ООО «Сосновопассажиравтотранс», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 66-72).

Общество с ограниченной ответственностью Корпорация «Русь» является арендатором земельного участка с кадастровым номером: 47:03:1207003:1059 на основании договора аренды № ДД.ММ.ГГГГ от 10.07.2020г. заключенного между ООО «Сосновопассажиравтотранс» и ООО Корпорация «Русь» (л.д. 61-62).

На земельном участке с кадастровым номером: № расположено блокированное здание, в котором размещаются гараж, офисные помещения, склад. В настоящее время ООО Корпорация «Русь» использует территорию для стоянки автотранспорта (20 ед. техники), складной деятельности, административной деятельности. Северная часть участка, которая граничит с земельными участками, находящимися в жилой зоне, в производственной деятельности ООО Корпорация «Русь» не используется.

Согласно Выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 73-79), земельный участок с кадастровым номером: № расположен в границах зон с особым режимом использования территории:

- охранные зоны линий передач;

- санитарно-защитные зоны;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Из материалов дела следует, что в августе 2022 года ответчики произвели вырубку земельных насаждений, в границах участка ООО «Сосновопассажиравтотранс».

Истец полагает, что данные действия ответчика нарушают права истца на благоприятную среду обитания и право на отдых.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 названного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно п. 2.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 74 от 25.09.2007г. в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Согласно главе VII СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Согласно пункта 12.4 раздела 12 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 к классу IV относятся: 12.4.3. Стоянки (парки) грузового автотранспорта.

Согласно отзыву Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе вырубка зеленых насаждений была произведена на территории и в границах земельного участка с кадастровым номером: №, принадлежащего на праве собственности ООО «Сосновопассажиравтотранс». О начале работ по вырубке была своевременно уведомлена Администрация Сосновского сельское поселение. (том 1 л.д.173-175)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: № расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу.

Согласно главе V п. 5.3 СанПиН допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 30.03.2018 года «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» также не установлено запрета на размещение объектов капитального строительства, которые соответствуют установленным ограничениям, а именно отсутствует запрет на размещение объектов, перечисленных в п. 5.3. СанПиН. Постановление также не устанавливает запрета на проведение вырубки зеленых насаждений, находящихся на территории земельного участка, расположенного в санитарно-защитной зоне.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из документов, представленных Управлением Роспотребнадзора не следует, земельный участок с кадастровым номером: №, где произведена вырубка лесокустарниковых насаждений, является санитарно-защитной зоной, в связи с этим данная территория может использоваться в производственной деятельности. Учитывая изложенное к рассматриваемым правоотношениям не подлежат применению положения СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части обязательства восстановления лесокустарниковых насаждений.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца возлагается обязанность по доказыванию наличия нарушенного права.

Ссылку истца на положения Правил землепользования и застройки муниципального образования «Сосновское сельское поселение» Муниципального образования «Приозерский муниципальный район Ленинградской области», положения СП-42.13330.2016 суд находит несостоятельными, так как из материалов дела следует, что в отношении земельного участка ответчика (предприятий) не установлена санитарно- защитная зона. Произвольное толкование положений п. 8.6 СП-42.13330.2016 в части обязанности возведения лесонасаждений не допускается.

Судом также отклоняются доводы истца в части установления нарушения земельного законодательства, указанные в письме Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ №том 1 л.д.233-235),, так как в указанном ответе на заявление истца Территориальный орган Росреестра указала на то, что обращение истца в государственный орган содержит информацию с наличием признаков нарушения градостроительных норм. При этом ни одним из представленных в материалы дела доказательством не подтверждено, что в отношении ответчиков возбуждалось дело об административном правонарушении.

Все собранные по делу доказательства оценены судом с учетом требований об их достоверности, допустимости, достаточности и относимости и положены в основу выводов суда об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

отказать Хрущёву Антону Сергеевичу в удовлетворении иска ООО "Сосновопассажиравтотранс, "Обществу с ограниченной ответственностью Корпорация "Русь" о признании незаконным вырубки лесокустарниковых насаждений, об обязании восстановить лесокустарниковые насаждения санитарно-защитной зоны земельного участка, имеющего разрешенное использование под производственную базу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Приозерский городской суд.

Судья                                                 И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года