Решение по делу № 2-2233/2012 от 12.07.2012

Дело № 2-2233/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2012 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре Крюковой И.С.,

С участием:

Истца – Гуськовой Г.Н.,

Представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськовой Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гуськова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 и просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях работы труда период работы в ЗАО (холдинг) «Серпуховский текстиль» в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 03.06.2012 года.

Свои требования мотивирует тем, что 01.06.2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой во вредном цехе. Решением комиссии от 15.06.2012 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, мотивируя тем, что в наблюдательном деле ЗАО «Холдинг «Серпуховский текстиль» в «Перечне рабочих мест» «наименований профессий и должностей», в поименных списках застрахованных лиц, работников, которым в соответствии со списками <номер> и <номер> устанавливается досрочное назначение пенсии, отсутствует должность «<данные изъяты>». Таким образом, у истца отсутствует установленный законом необходимый стаж в 10 лет.

Данный отказ истец считает незаконным по тем основаниям, что в спорный период истец работала в должности «<данные изъяты>» во вредном цехе, в ее обязанности входило изготовление клиновых тексторных ремней из технической резины, которые производились на ручных прессах, заправленные в разогретые прессформы при обработке и выдержке паром высокого давления при температуре 200-240 градусов. В цехе работало 8 <данные изъяты>. Лицам, работающим с истцом на аналогичной должности в том же цехе, была назначена досрочная пенсия. Всем работникам цеха выдавалась спецодежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. До прекращения деятельности ЗАО «Холдинг «Серпуховский текстиль» являлся правопреемником СПТШО «Красный текстильщик».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что работала на отделочной фабрике с<дата> до <дата> год в должности <данные изъяты>. В должностные обязанности истца входило: резать резину, крутить вручную ремни, выдерживать их при температуре 240 градусов, варить резину электрическими приборами, при этом выделялись ядовитые вещества, пары. Осуществлялась работа также с материалам на резиновой основе «Чифир». Вместе с истцом работала П. , которой за выполнение аналогичных должностных обязанностей включили данный период в стаж и назначили пенсию досрочно. Отказ Пенсионного фонда истец считает незаконным, так как из отказа следует, что такой профессии как <данные изъяты> на отделочной фабрике не существовало.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и МО требований в судебном заседании не признала, просила в иске отказать. Отказ в назначении досрочной пенсии истцу считает законным, поскольку при рассмотрении вопроса о назначении пенсии у истца не засчитали период работы в должности <данные изъяты> на отделочной фабрике ЗАО «Серпуховский текстиль» в связи с тем, что поименно в списках застрахованных лиц, которые передаются самой организацией в Пенсионный фонд, такой профессии указано не было. В любой организации обязательно введутся наблюдательные дела. В наблюдательном деле по данной организации есть перечень поименных списков по льготным профессиям, такой профессии как <данные изъяты> в списке нет. Относительно справки, представленной истцом, пояснила, что так как организации не существует, проверить данную справку невозможно. По вопросу назначения пенсии П. указала, что справка данному работнику выдана по другим основаниям, и в 1991 году назначалась пенсия по другому законодательству. С 01.01.1992 года в Списки была введена профессия <данные изъяты>, до этого указанной профессии не было. В архиве отсутствуют документы, которые касаются технологического процесса. Спорный период составляет 11 лет 2 месяца, минус 9 месяцев 20 дней – административный отпуск.

В материалы дела представлен также письменном отзыв, в котором указано, что на основании Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ ССР от 26.01.1991 года № 10. Спорные периоды работы истца в должности «прессовщик- вулканизаторщик» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в наблюдательном деле ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» за спорный период отсутствует Перечень рабочих мест, работников для установления досрочного пенсионного обеспечения. Согласно перечня рабочих мест за период, начиная с 1999 года, такая профессия на фабрике к льготным не относилась.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов дела, спорным является периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль».

Из материалов дела следует, что истец 03.06.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии от 15.06.2012 года в назначении пенсии Гуськовой Г.Н. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15).

Из приложения к представлению <номер> от <дата> года следует, что общий трудовой стаж истца согласно трудовой книжки от 01.08.1979 года и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 20 лет 08 мес. 01 день. Для определения права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях представлена справка на следующие периоды работы: с <дата> по <дата> - справка <номер> от 24.03.2009 года, выданная ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль». В соответствии со Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии» код и позиция в списках - <данные изъяты>), утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 216.01.1991 года № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517, а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., право на досрочное назначение пенсии имеют женщины, при общем трудовой стаже не менее 20 лет и имеющие специальный стаж не менее 10 лет при наличии одновременно двух условий: работа постоянно в течение полного рабочего дня в должности, определенной в «Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым в соответствии со списками № 1 и № 2 устанавливается досрочное пенсионное обеспечение и «Поименных списках застрахованных лиц», которым в соответствии со списками № 1 и № 2 устанавливается досрочное пенсионное обеспечение». Период работы с <дата> по <дата> истца в должности <данные изъяты> в ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» включить невозможно, так как из акта документальной проверки от 07.06.2012 года следует, что в наблюдательном деле ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» в «Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей» и в «Поименных списках застрахованных лиц» работников, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 устанавливается досрочное пенсионное обеспечение, - отсутствует должность <данные изъяты>, таким образом у истца отсутствует требуемый стаж 10 лет (л.д. 17-18).

Из копии трудовой книжки истца следует, что <дата> истец Гуськова Г.Н., <дата> года рождения, принята на СХБК «Красный текстильщик» в тех. мастерскую на работу в должности <данные изъяты> - запись <номер>. <дата> переведена <данные изъяты> - запись <номер>. СПТШО «Красный текстильщик» преобразован в А/О (Холдинг) «Серпуховский текстиль» решением главы Администрации от 06.10.1992 года <номер>. – запись <номер>. <дата> истец уволена в связи с сокращением штатной численности - запись <номер>. (л.д.8-11).

Согласно справке <номер> от 24.03.2009 года Гуськова Г.Н. действительно работала на отделочной фабрике СХБК «Красный текстильщик» с <дата> по <дата> <данные изъяты>. ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» является правопреемником СХКБ «Красный текстильщик» на основании решения главы города Серпухова <номер> от 06.10.1992 года. Истец работала в периоды: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> административный отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>. Профессия <данные изъяты> предусмотрена списком <номер> «XXXIII - Общие профессии, код позиции <данные изъяты>». Работа по этой профессии засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г № 517. Гуськова Г.Н. работала по указанной профессии постоянно, в течение полного рабочего дня. Совмещения профессий не было. Справка дана на основании приказов, платежных ведомостей, архивных документов, тех.процесса, личной карты <номер> (л.д. 25).

В материалы дела предоставлена справка в отношении П. от 13.11.1991 года, что она действительно работает на СПТШО «Красный текстильщик» в механической мастерской отделочного производства (л.д. 50). С <дата> года работала <данные изъяты>. – копия трудовой книги - л.д. 43. 21.10.1991 года П. обратилась с заявлением о назначении пенсии по льготным основаниям (л.д.48). П. с 21.10.1991 года назначена пенсия по старости (копия пенсионного удостоверения - л.д. 45).

В материалы дела так же предоставлены копии трудовой книжки Р. , которая работала в должности <данные изъяты> на ХБК «Красный текстильщик» в период с <дата> по <дата>. Р. пенсия назначена с 31.12.1993 года (л.д. 63).

Из справки <номер> от 24.03.2009 года следует, что на аналогичной с истцом должности <данные изъяты> работал К. , <дата> года рождения. Периоды работы - с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. К. работала полный рабочий день, постоянно. Запись в трудовой книжке - л.д. 59-60.

На аналогичной должности с истцом работала Ч. в период с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой <номер> от 24.03.2009 года (л.д. 84), а так же копией трудовой книги (л.д. 76.). В справке, выданной Ч. , указано, что профессия <данные изъяты> предусмотрена списком <номер> «ХХХIII общие профессии, код позиции <данные изъяты>» Работа по этой профессии засчитывается в стаж работ, дающей право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 84)

Согласно учетной карточке члена профсоюза, Гуськова Г.Н. являлась членом профсоюза, в которой также указано место работы истца и должность - с <дата> Серпуховский ХБК «Красный текстильщик», мехмастерское – отделочная фабрика – <данные изъяты> (л.д.85).

Справкой Московского областного профсоюза работников текстильной и легкой промышленности подтверждается, что Гуськова Г.Н., <дата> года рождения, работала в Серпуховском хлопчатобумажном комбинате «Красный текстильщик», а затем в ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>. На основании Постановления Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 517 указанная должность включена в список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях под кодом <данные изъяты>. В соответствии с отраслевым тарифным соглашением между правительством Российской Федерации, правлением концернов, ассоциаций и ЦК Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности на предприятиях и организациях текстильной и легкой промышленности Московской области, входящих в состав Московского областного профсоюза работников текстильной и легкой промышленности, а в их числе ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль»фессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. По Московской области в связи с вышеуказанным отраслевым соглашением утвержден перечень соответствующих профессий, согласно которому 110 профессий, в том числе и <данные изъяты>, являются льготными, занятость в которых не отвечает санитарно-гигиеническим нормам. В характеристику работ о <данные изъяты> входит непосредственное его участие в технологическом процессе, обслуживание сложного технологического оборудования, на котором он обеспечивает процесс изготовления из твердых заготовок резинообразной массы резиновых ремней (текстропов) для движущихся частей всего технологического оборудования хлопчато-бумажных предприятий текстильной отрасли Московской области. В процессе плавки резинообразной массы посредством металлообработки выделяются вредные вещества, превышающие предельно-допустимую концентрацию (л.д. 87-88).

В соответствии с перечнем профессий, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по предприятиям текстильной и легкой промышленности, под <номер> указана профессия <данные изъяты> (л.д.89-92).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено прессовщикам-вулканизаторщикам (раздел ХХХIII «Общие профессии» код 23200000-16987).

При этом периоды работ до 01.01.1992 г. по Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правовая позиция о сохранении ранее действовавшего порядка назначения пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П о том, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение, по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Гуськовой Г.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в Серпуховском хлопчатобумажном комбинате «Красный текстильщик», а затем в ЗАО (холдинг) «Серпуховский текстиль» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке и Справкой <номер> от 24.03.2009 года, выданной на основании приказов, платежных ведомостей, архивных документов, логического процесса, личной карты <номер>

Довод ответчика об отсутствии в наблюдательном деле ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» за спорный период Перечня рабочих мест, работников для установления досрочного пенсионного обеспечения, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку не включение в льготный стаж спорного периода по причине отсутствия в наблюдательном деле Перечня рабочих мест, работников для установления досрочного пенсионного обеспечения, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Согласно п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г., периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Выписка ИЛС).

Основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации в системе ОПС, является трудовая книжка (п.6 Постановления Правительства от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий").

Из представленной в суд трудовой книжки истца следует, что Гуськова Г.Н. <дата> принята на СХБК «Красный текстильщик» в тех. мастерскую на работу в должности <данные изъяты>, уволена с указанной должности <дата>. Таким образом, в трудовой книжке работодателем произведены необходимые записи, позволяющие с достоверностью определить характер работы истца. Занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается справкой <номер> от 24.03.2009г., которой также подтверждается период работы, и должность истца.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия, отсутствием сведений в наблюдательных делах, невозможностью проверить достоверность выданной справки, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанного периода в специальный стаж, поскольку у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности предоставленной в качестве доказательства по делу справки <номер> от 24.03.2009 года и записям в трудовой книжке истца. При этом, справка выдана работодателем в установленном порядке, не была отозвана, оснований считать изложенные в ней сведения недостоверными не имеется, поскольку именно работодатель ведет учет работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Суд не находит оснований для включения в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, период административного отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, так как в указанный выше спорный период работы истца действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 21 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517", согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Спискам № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец работала на производстве с вредными условиями труда, работала в должности <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня, совмещений профессий не имела. Указанная должность предусмотрена Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области 01.06.2012 года. <дата> истец достигла возраста 50 лет, по достижению которого имеет право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она достигла необходимого возраста для назначения досрочной пенсией, т.е. с 3.06.2012 г.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, на 3.06.2012г у истца имелся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требовании удовлетворить.

Включить Гуськовой Г.Н. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы в ЗАО (холдинг) «Серпуховский текстиль» в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Гуськовой Г.Н. трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова