Решение по делу № 2а-216/2019 от 29.08.2019

Дело № 2а-216/2019                                    24RS0020-01-2019-000244-83

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 октября 2019 года                                                                                   с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Воробьеву О.В. о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Воробьву О.В. о взыскании транспортного налога за 2014 год и пени, мотивируя требования иска тем, что Воробьеву О.В принадлежит транспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №. В связи с чем, согласно ст.356 НК РФ, он является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплатить транспортный налог. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В адрес плательщика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых были исчислены налоги за 2014, 2015 годы. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. В связи с чем, ответчику начислены пени. Поскольку налоги не были уплачены плательщиком в установленный законом срок. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам и пени не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с Воробьева О.В. транспортный налог за 2014 год в размере 2175 руб., за 2015 год в размере 725 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 414 руб. 69 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 83 коп.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Воробьев О.В. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

                Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

                Согласно положений ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 п.1 ст.359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.362, пп.п.1, 3 ст.363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что согласно сведениям о транспортных средствах, по данным регистрирующего органа по состоянию на 2013 – 2015 годы, Воробьев О.В. является собственником транспортного средства: легковой автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, из чего следует, что Воробьев О.В. является налогоплательщиком транспортного налога.

                В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированное за ним транспортное средство. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Воробьевым О.В. ко взысканию за 2014-2015 годы числится задолженность в сумме 2900 руб.

                Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый период о взыскании транспортного налога за транспортное средство: <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, 2014 год, к оплате подлежало взысканию 2175 руб., согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый период о взыскании транспортного налога за транспортное средство: <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, 2015 год, к оплате подлежало взысканию 725 руб.

    За несвоевременную уплату налога за 2014 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4650 руб. налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 414 руб. 69 коп.

    За несвоевременную уплату налога за 2015 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 725 руб. налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 руб. 83 коп.

                Поскольку обязанность по уплате транспортного налога не была исполнена Воробьевым О.В. в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со стст.ст.69, 70 НК РФ посредством заказной почты было направлено требование об уплате налогов и пеней №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и требование №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

                Сведений об уплате административным ответчиком транспортного налога на сумму 2900 руб. и пени в сумме 419 руб. 52 коп., в материалы дела не представлено.

В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ).

В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом достоверно установлено, что требования об уплате недоимки по налогам были направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами с уведомлением, в которые предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истекал, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку применительно к вышеуказанным законоположениям таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным с учетом величины такового (более 2 лет), а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослалась инспекция.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Воробьеву О.В. о взыскании транспортного налога, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме (04 октября 2019 года).

           Председательствующий судья                                                               И.Н. Мельникова

Верно

Судья                                                                                                       И.Н. Мельникова