Решение по делу № 2-4533/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-4533/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Кузьмичевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой Е.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Дроздова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Дроздова Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Имбушка», которое ранее именовалось СНТ «Ярыгино». В ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Истица за свой счет оформил схему расположения границ земельного участка, согласовала ее в установленном органами местного самоуправления порядке, произвела оформление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет. Однако вскоре она получила из Администрации Сергиево-Посадского муниципального района ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку она не предоставила в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство. Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку выполнены все требования ст.28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно Дроздова Е.В. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Имбушка». Пояснила также, что пунктом 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Имбушка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, однако может приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Имбушка» по доверенности Муравьева Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что Дроздова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Имбушка». Земельный массив в ДД.ММ.ГГГГ был выделен для ведения коллективного садоводства СТ «Ярыгино», которое в последующем было переименовано в СНТ «Имбушка. Споров по границам участка нет, участок соответствует проекту организации и застройки садового товарищества, в связи с чем полагала, что оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно не имеется. Просит иск удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Дроздовой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, следует, что СНТ «Имбушка» (ранее – СНТ «Ярыгино»), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано как юридическое лицо Исполкомом Загорского Горсовета Московской области в соответствии с постановлением Администрации г.Хотьково Сергиево-Посадского района ДД.ММ.ГГГГ. № и поставлено на учет в ИФНС по г.Сергиеву Посаду МО ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания членов СНТ «Ярыгино» от ДД.ММ.ГГГГ. № СНТ «Ярыгино» переименовано в СНТ «Имбушка».

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации г. Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство членам садоводческого товарищества «Ярыгино» (л.д.16).

Судом также установлено, что Дроздова Е.В. является членом СНТ «Имбушка» с <данные изъяты>., за ней закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СТ «Ярыгино» (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. Дроздова Е.В. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка № При этом на заявлении имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ. о его согласовании для оформления земельного участка в собственность в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (л.д.17).

Истица оформила земельную документацию, распоряжением администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка, предоставляемого Дроздовой Е.В. (л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.15-16).

Письмом Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. № истице в бесплатной передаче в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О садовых огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в собственность за плату или долгосрочную аренду в связи с отсутствием у СНТ «Имбушка» документов, подтверждающих предоставление земельного массива всему садоводческому товариществу (л.д.6-7).

Не согласившись с отказом Администрации Сергиево-Посадского района, Дроздова Е.В. обратилась в суд с указанным иском.

Исследованными выше материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества и выделения земельного массива площадью <данные изъяты>, расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «Ярыгино», в настоящее время СНТ «Имбушка».

Доводы ответчика, о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство, не основаны на законе, поскольку ч.4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем, отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно.

Кроме того, согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993 №4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.93 №2162 от 24.12.93 №2287), действующей на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Членство истицы в СНТ «Имбушка» с ДД.ММ.ГГГГ и факт выделения ей для садоводства спорного земельного участка, входящего в состав территории СНТ «Имбушка», подтверждается материалами дела и представителем ответчика не оспаривалось. Задолженности по оплате целевых и членских взносов Дроздова Е.В. не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Имбушка» (л.д.19).

Таким образом, все условия, при которых возможно бесплатное предоставление истцу в собственность спорного земельного участка, выполнены.

Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Дроздовой Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дроздовой Е.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Дроздовой Е.В. в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, выделенный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья: Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Т.В. Казарова