Решение по делу № 2-430/2018 от 22.05.2018

Дело № 2-430/2018         

Р Е Ш Е Н И Е
     Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года                                                                                                 с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края ( постоянное судебное присутствие в с.Сива) в составе

председательствующего судьи Веселковой Ю.А.

при секретаре Братчиковой М.А.

с участием истца Старковой Е.Е.,

представителя ответчика Федосеева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старковой Елены Евгеньевны к администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности принять решение о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

                                               установил:

Старкова Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности принять решение о признании семьи нуждающейся, в улучшении жилищных условий в соответствии с порядком признания молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014г. № 215-п.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления администрации Сивинского муниципального района № 29 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы 7 «Обеспечение жильем молодых семей в Сивинском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие культуры и молодежной политики в Сивинском муниципальном районе» она получила право на получение социальной выплаты в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья, в связи с тем, что ни она, ни члены ее семьи не имеют в собственности своего жилья и нуждаются в нем. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Сивинского сельского поселения для получения сведений о том, что ни она, ни члены ее семьи не имеют в собственности своего жилья и нуждаются в нем. Администрацией поселения было принято постановление об исключении ее семьи из списка нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Просит возложить обязанность о принятии решения о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Старкова Е.В. исковые требования поддержала, пояснила, что её семья являлась претендентом на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в рамках подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края в 2018 году». Для получения данной выплаты им необходимо было предоставить решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, выданное органом местного самоуправления. Постановлением администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ их семья исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Указала, что их семья не является малоимущей, каких-либо прав на жилые помещения у неё и членов её семьи нет.

Представитель ответчика Федосеев М.А., с иском не согласился, пояснил, что у них имеется одна очередь, по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма. Семья Старковой Е.Е. в 2013 году была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в общую очередь. В 2018 году Старкова Е.Е. обратилась в администрацию Сивинского сельского поселения для подтверждения статуса, нуждающейся в жилом помещении. При обращении Старковой Е.Е. было указано, что её семья не является малоимущей, своего жилья не имеют. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о не подтверждении статуса нуждающегося в жилом помещении и снятии с учета.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В силу ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 N 215-п (ред. от 03.04.2017) "О реализации мероприятий подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1322-п в целях реализации мероприятий подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где:

2.1. члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2.2. члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2.3. члены молодой семьи проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47;

2.4. члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 (далее - Перечень).

В материалах дела имеется уведомление администрации Сивинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ том, что семья Старковых является претендентами на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Сивинском муниципальном районе» в 2018 году ( л.д.4-7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края № Старкова Е.Е. в составе семьи из трех человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма в общую очередь.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО11., ФИО12., ФИО13., ФИО14., ФИО15

Свидетельством о заключении брака <данные изъяты>

Свидетельствами о рождении подтверждается, что <данные изъяты>

Согласно протокола № 4 заседания жилищной комиссии при администрации Сивинского сельского поселения решено не подтверждать семье Старковых статус нуждающихся и снять с учета, как нуждающихся в жилье по договору социального найма, в связи с тем, что семья малоимущей не является.

Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается отсутствие у семьи Старковых прав на объекты недвижимости.

Согласно постановления администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № семью Старковой Е.Е. исключили из списка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Данные права в ходе судебного заседания истцу были разъяснены и понятны.

Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 части 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Требования о признании незаконным постановления администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма» истцом не заявлялись и предметом настоящего спора не являлись. В рамках настоящего спора не устанавливалось и не подлежало установлению законность вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма» семьи Старковых, никем не обжаловалось. Доказательств того, что истец вновь обращалась в администрацию Сивинского сельского поселения с заявлением о выдаче решения, о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Порядком признания молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014г года № 215-П, не имеется. Суд не может возложить обязанность на ответчика принять решение о признании семьи Старковых нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку существует административный регламент для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного, исковые требования Старковой Е.Е. о возложении на администрацию Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края обязанности принять решение о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Решил:

Исковые требования Старковой Елены Евгеньевны к администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности принять решение о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня вынесения в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.А. Веселкова

Копия верна. Судья Ю.А. Веселкова