Решение по делу № 5-7/2018 от 29.01.2018

Дело № 5-7/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 марта 2018 года                                 село Суг-Аксы                                     

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., с участием председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ондара А.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Ондар А.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС> Тувинской АССР, с высшим образованием, женатого, имеющего 2 детей, военнообязанного, состоящего в должности председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Сут-Хольского района во исполнения задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании бюджетов муниципальных образований на 2018 год.

В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения с. <АДРЕС> порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда не разрабатывался, также не разрабатывался и не утверждался порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, с чем в адрес председателя администрации сельского поселения с. <АДРЕС> Сут-Хольского района внесено представление от 30.11.2017 № 4-597в-2017. Представление получено лично Ондаром А.Ш. 04.12.2017, что подтверждается книгой учета направленных документов нарочно. В месячный срок со дня получения ответ на представление прокурора не представлен. В связи с чем прокурором района Нурзатом Б-Б.Б. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица- председателя администрации сельского поселения с. <АДРЕС> Ондара А.Ш. по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ондар А.Ш. вину признал и пояснил, что действительно до настоящего времени не был дан ответ на представление.

Выслушав Ондар А.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На органы прокуратуры возложены обязанности проверки исполнения требований федерального законодательства, в том числе в сфере соблюдения прав граждан, административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, также соблюдения требований федерального законодательства.

Из копии представления прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства от 30.11.2017 года № 4-597в-2017 следует, что администрацией сельского поселения сумон <АДРЕС> порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда не разрабатывался, также не разрабатывался и не утверждался порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, с чем в адрес председателя администрации сельского поселения с. <АДРЕС> Сут-Хольского района внесено представление.

Представление получено лично Ондар А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой учета направленных документов нарочно.

Однако, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора Сут-Хольского района в установленный месячный срок в прокуратуру не поступили.

В связи с неисполнением требований прокурора должностное лицо Ондар А.Ш. был вызван в прокуратуру Сут-Хольского кожууна для дачи объяснения.

Из письменного объяснения председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ондар А.Ш. следует, что причина не представления в установленный срок письменного ответа на представление прокурора, является нехватка времени, конец года, загруженность на работе. Впредь обязуется не нарушать сроки по представлению прокурора. Вину признает. Ответ направит в ближайшее время.

Учитывая то, что председателем администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Ондар А.Ш. не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.

Решением главы - председателя Хурала представителей сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ <№>, Ондар А.Ш. назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна РТ.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Учитывая то, что председателем администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского района РТ Ондар А.Ш. не были приняты должные меры по исполнению вышеуказанных требований прокурора в указанный срок, суд приходит к выводу, что должностным лицом не исполнены законные требования прокурора.

Таким образом, в невыполнении, выраженного в бездействии, законных требований прокурора должностным лицом имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает административное правонарушение доказанным.

    Признание вины должностного лица Ондар А.Ш., привлечение к ответственности впервые, суд учел при назначении наказания, как обстоятельства, смягчающие ответственность.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальной санкции, установленного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - председателю администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Сут-Хольского района Ондар А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере в размере 2 000 (двух тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - 1701009317, КПП - 170101001, УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет 04121212790) № счета № 40101810900000010001, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК – 41511690010016000140 доходы федерального бюджета, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.

Судья     Ондар Э.Д-С.