Решение по делу № 2-331/2024 от 12.01.2024

    Дело № 2- 331/2024

    УИД 34RS0012-01-2023-001120-21

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    р.п. Городище Волгоградская область                        23 января 2024 года

    Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Редько Е.Н.,

    при секретаре Слета В.В.,

    с участием представителя истца Трофимова С.В. – Татарниковой С.К.,

    представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области Арустамян Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимова Сергея Валентиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

    Трофимов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) об оспаривании решения и возложении обязанности. В обоснование своих требований указал, что 29 ноября 2022 года он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ввиду наличия пенсионного и страхового стажа продолжительностью более 42 лет. На дату подачи заявления истцу был 61 год. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца составляет 39 лет 07 месяцев 03 дней, при требуемом 42 года. При этом пенсионным органом не включены страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по контракту.

     С указанными решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконными и возложить обязанность на ответчика зачесть в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, но не ранее возникновения права.

        В судебное заседание истец Трофимов С.В. не явился, извещен надлежащим образом, уполномочил на представление своих интересов на основании ордера адвоката Татарникову С.К., которая заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

        Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области Арустамян Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

    Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

    Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

    В судебном заседании установлено, что Трофимов С.В. в возрасте 61 года ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ввиду наличия пенсионного и страхового стажа продолжительностью более 42 лет в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях у истца составляет 39 лет 07 месяцев 03 дней, при требуемом 42 года. При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по контракту.

    Оспариваемым решением пенсионного органа в страховой стаж Трофимова С.В. включен период прохождения им службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Как видно из трудовой книжки Трофимова С.В., а также подтверждено архивными справками Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту в ВС РФ.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

    Статьей 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

    Приложением № 6 к Закону о страховых пенсиях установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в 2021 году предусматривает отсрочку назначения страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее на 36 месяцев.

    В части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

    Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

    Пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

    - период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1);

    - период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2);

    - период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (п. 12).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 52(2) которых предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которому (при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица).

    Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, то есть при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

    Иные периоды прохождения срочной службы в двойном размере не засчитываются.

    Таким образом, оснований для включения истцу периодов срочной службы по призыву в двойном размере не имеется.

    Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях необходима следующая совокупность условий: 1) достижение возраста 60 лет (для мужчин); 2) наличие страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин), в который могут быть зачтены лишь строго установленные законодателем периоды, а именно: работа и (или) иная деятельность, которая выполнялась на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; прохождение военной службы по призыву, участие в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участие в специальной военной операции.

    С учетом приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа по исключению из страхового стажа истца спорных периодов являются обоснованными, поскольку законом четко регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях необходим страховой стаж в 42 года, в который засчитывается военная служба только по призыву, периоды военной службы не по призыву для назначения пенсии не учитываются.

    Относительно требований о включении периода учебы истца, суд приходит к следующему.

    Как видно из аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Трофимов С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обучении в городском профессиональном училище № <адрес> (ГПТУ №). Данный период пенсионным органом в страховой стаж Трофимову С.В. не засчитан.

    Суд считает, что данный период обучения правомерно не включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрен конкретный перечень периодов, подлежащих зачету в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в который указанный период - учебы не входит.

    Таким образом, правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, предусматривающих возможность досрочного назначения пенсии по старости Трофимову С.В. по достижении 60 лет, у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет, так как, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, в которые производились уплата страховых взносов, к которым оспариваемые периоды не относятся.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    в удовлетворении искового заявления Трофимова Сергея Валентиновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначении пенсии по старости – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

        Мотивированный текст решения в полном объеме изготовлен 29 января 2024 года.

        Судья                                                    Е.Н. Редько