Решение от 10.02.2021 по делу № 5-308/2021 от 13.01.2021

дело № 5-308/2021

УИД 26RS0029-01-2021-000344-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2021 года г.Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (по доверенности) Борисова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, гражданки Российской Федерации, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей высшее образование, работающей врачом санатория «Зори Ставрополья», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 25 мин. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске в рамках проведения административного расследования в отношении НП санаторий «Зори Ставрополья» на основании поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ, анализируя представленные данные согласно определения об истребовании сведений установлены достаточные данные, указывающие на то, что врач-терапевт санатория ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставила диагноз отдыхающей ФИО3 «внебольничная нижнедолевая пневмония? Острый бронхит?, что говорит по подозрительном случае заболевания на COVID-19 – подозрительными СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) – подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания. Чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии), экстренное извещение в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор не направлялось, чем нарушены требования, предусмотренные п.3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) – медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденными постановлением ГГСВ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-противоэпидемиологический надзор экстренное извещение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину свою признала, просила назначить ей наказание с учетом того, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела с учетом отсутствия причинения вреда, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 – заместитель главного врача по лечебной работе суду показала, что врачом-терапевтом ФИО1 у отдыхающей Сосункевич были выявлены подозрения на внебольничную пневмонию, острый бронхит. Отдыхающей была вызвана бригада скорой медицинской помощи для направления ее в больницу, поскольку в санатории отсутствуют медицинское оборудование для выявления заболевания COVID-19, однако отдыхающая от госпитализации отказалась. В Управление Роспотребнадзора экстренное извещение не направлялось.

Суд, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно пп.2 п.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 25 мин. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске в рамках проведения административного расследования в отношении НП санаторий «Зори Ставрополья» на основании поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ, анализируя представленные данные согласно определения об истребовании сведений установлены достаточные данные, указывающие на то, что врач-терапевт санатория ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставила диагноз отдыхающей ФИО3 «внебольничная нижнедолевая пневмония? Острый бронхит?, что говорит по подозрительном случае заболевания на COVID-19 – подозрительными СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) – подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания. Чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии), экстренное извещение в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор не направлялось, чем нарушены требования, предусмотренные п.3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) – медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденными постановлением ГГСВ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-противоэпидемиологический надзор экстренное извещение.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспаривал факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий.

Виновность ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; должностной инструкцией врача-терапевта, обращения ФИО6 по факту неоказания помощи ФИО3

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

         Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

        В соответствии с ч.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности правонарушения, наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное и финансовое положение, смягчающие и отсутствие отягчающих ее ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. В качестве смягчающих обстоятельств суд расценивает признание вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для применения ст. ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, суд

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1, 1.1 ░░░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░