Решение по делу № 2-16/2024 (2-671/2023;) от 28.08.2023

Дело № 2-16/2024

УИД 33RS0010-01-2023-001233-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием Шмелькова В.А., Фетисова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казимировой Ольги Владимировны к Дачному некоммерческому товариществу «Озерово», Нерода Александру Андреевичу о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, возложении обязанности восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Казимирова О.В. обратилась в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Озерово» (далее – ДНТ «Озерово», Товарищество), Нерода А.А. о признании незаконными действий по отключению электроэнергии от участка № по адресу: обл. <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий Казимировой О.В.; возложении обязанности своими силами и за свой счет восстановить подачу электроэнергии на указанный участок.

В обоснование иска указано, что Казимирова О.В. является членом ДНТ «Озерово» и собственником вышеуказанного земельного участка. Председателем Товарищества было произведено отключение проводов истца от опоры электропередач ДНТ «Озерово» в апреле 2023 года без надлежащего уведомления и присутствия истца, а также без официального решения об отключении земельного участка от электроэнергии. По результатам обращений истца с заявлениями в правоохранительные органы, прокурор района внес представление председателю Товарищества. Поскольку до настоящего времени земельный участок не подключен к электрическим сетям, не приходят счета за электроэнергию, а обращения к ответчикам не находят ответа, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца по доверенности Шмельков В.А. в судебном заседании просил суд заявленные требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Нет документального подтверждения, что проводилось общее собрание по вопросу отключения электричества на земельном участке истца. Стороне истца неизвестно, действовал ли Нерода А.А. в качестве физического лица или представителя ДНТ «Озерово», поэтому требования предъявлены к ДНТ «Озерово» и физическому лицу Нерода А.А. Электрический счетчик на столбе, который изображен на представленных суду на фотографиях принадлежит истцу. У истца нет письменных договоров, заключенных с Нерода А.А. или ДНТ «Озерово», но Нерода А.А. лично произвел подключение электроэнергии к земельному участку истца и энергоснабжающие организации знали об этом, в связи с чем самовольного подключения не было. Истец не производила оплату за потребленную электроэнергию, поскольку истцу не выставляли счета, но Казимирова О.В. готова платить за поставленную электроэнергию. Истец обращалась в ДНТ «Озерово» с просьбой заключить договор, но ей либо не давали ответа, либо отказывали.

Представитель ответчика ДНТ «Озерово» по доверенности Фетисов Д.Н. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанным в письменных возражениях. Пояснил, что на основании договора линия электропередач была передана ДНТ «Озерово» в безвозмездное пользование, а не в собственность. Нерода А.А., как собственник энергопринимающего устройства, вправе производить технологическое отключение в случае установления бездоговорного потребления электроэнергии, о чем мог составить акт, что повлекло бы к взысканию с истца денежных средств за получение неосновательного обогащения. Истец не заключал договоры с владельцем сетевого хозяйства и гарантирующим поставщиком электроэнергии о технологическом присоединении к электросетям, а также не представил доказательств оплаты потребленной электроэнергии. Согласно статьи 28 главы 3 постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года для технологического присоединения к электросетям необходимо определить, отвечает ли необходимым критериям сетевое хозяйство. Трансформатор имеет определенную мощность и подключение дополнительных абонентов приведет к нарушению прав членов дачного товарищества, поскольку мощности трансформатора не хватает. Истцу для технологического подключения к сети электроэнергии необходимо выполнить ряд условий: получить технические условия, согласовать подключение с владельцем сетевого хозяйства – Нерода А.А. и только после этого истец может обратиться к гарантирующему поставщику для заключения прямого договора, либо осуществить технологическое присоединение, но истец вышеперечисленные условия не выполнила. На вопросы суда дополнительно пояснил, что Казимирова О.В. не обращалась к ДНТ «Озерово» с заявлением о выдаче технических условий, о технологическом подключении или согласования технологического подключения к электрическим сетям, а также Товарищество не выставляло истцу какие-либо счета или квитанции на оплату электроэнергии.

Истец и ответчик Нерода А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третьи лица ООО «Энергосбыт Волга» (далее - ООО «ЭСВ»), ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, своих представителей и письменных возражений в суд не направили.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно ст. 426 (Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

На основании ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила N 861).

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Согласно п. 28 Правил N 861, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В соответствии с пунктом 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик электрической энергии обязан заключать в соответствии с разделом III Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Пункт 71 Основных положений устанавливает, что граждане - потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с Основными положениями с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Пункт 33 Основных положений предусматривает, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено Основными положениями. Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей.

Комплект документов, прилагаемых к заявке на заключение договора энергоснабжения с гражданином, определяется согласно требованиям пункта 34 Основных положений и включает в себя применительно к случаю заключения договора с гражданином:

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключений договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя либо в случае направления документов до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета). В случае направления документов, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета;

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляются заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения);

в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Казимировой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1142 кв.м по адресу: <адрес> (далее – Земельный участок), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-10).

Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц содержат сведения о ДНТ «Озерово» (ИНН 331102424551, ОГРН 1123316002237), председателем правления Товарищества является Нерода А.А. (л.д.11-13, 25-29).

Между ОАО «Владимирэнергосбыт» (далее – Гарантирующий поставщик) и Нерода А.А. (далее - Потребитель) заключен договор энергоснабжения гражданина-потребителя № от 24.07.2012 года, по которому Гарантирующий поставщик обязуется подавать Потребителю электрическую энергию по адресу: <адрес>, напряжением 10 кВ и максимально разрешенной мощности не более 84 кВт, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором (далее – Договор энергоснабжения). Потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления - энергоснабжение жилого дома (п.1.4 Договора энергоснабжения) (л.д.55-56).

По договору безвозмездного пользования объектом инфраструктуры № от 01.01.2013 года Нерода А.А. (далее - Собственник) передал в безвозмездное пользование, а ДНТ «Озерово» (далее - Пользователь) приняло в пользование объект инфраструктуры - линию электропередач, принадлежащую Собственнику, согласно Договору энергоснабжения. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2013 года и читается ежегодно продлённым, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора (далее - Договор безвозмездного пользования) (п.3.1 и п 3.2) (л.д.57).

Начальник электрических сетей Киржачского района Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» «Владимирэнерго» в письме от 27.10.2022 года сообщил Казимировой О.В. о невозможности принять в работу её заявку № с целью нового подключения объекта (малоэтажная жилая застройка), расположенного на Земельном участке (л.д.67).

Заместитель начальника Александровского территориального отделения ООО «ЭСВ» по работе с физическими лицами в письме от 02.03.2023 года сообщил Казимировой О.В. о приостановлении рассмотрения её заявления о заключении договора энергоснабжения, указав, что подготовка договора энергоснабжения будет начата после предоставления истцом в адрес ООО «ЭСВ» надлежащих документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) энергопринимающих устройств в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (л.д.66).

По результатам проверки сообщения Казимировой О.В. от 17.04.2023 года о том, что неизвестное лицо обрезало провода электричества на Земельном участке, Постановлением уполномоченного должностного лица от 26.04.2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ по преступлению, предусмотренному ст. 330 УК РФ. Указанное постановление отменено и.о. прокурора Киржачского района 20.06.2023 года (л.д.68-69, 72).

Заявлением от 12.04.2023 года Казимирова О.В. просила председателя Товарищества Нерода А.А. полностью завершить присоединение Земельного участка к электрическим сетям ДНТ «Озерово», оформить и направить все документы необходимые для предоставления в Районные электрические сети и ООО «Энергосбыт Волга», провести осмотр прибора учета электрической энергии, оформить акт осмотра прибора учета. В заявлении от 12.04.2023 года Казимирова О.В. направила председателю Товарищества Нерода А.А. заявление на предоставление документов по техническому присоединению Земельного участка к электросетям, расположенным на территории ДНТ «Озерово», а также заявление о вступлении в члены ДНТ «Озерово» (л.д.14, 74).

Письмом от 20.04.2023 года заместитель начальника по обслуживанию физических лиц Александровского территориального отделения ООО «ЭСВ» по работе с физическими лицами сообщил Казимировой О.В. о готовности заключить договор энергоснабжения, а также о возобновлении рассмотрения указанного заявления после получения документов (информации) в соответствии с законодательством (л.д.87-88).

Заместитель прокурора Киржачского района письмом от 15.05.2023 года сообщил Казимировой О.В. о том, что по факту выявленных нарушений в адрес председателя ДНТ «Озерово» внесено представление, о результатах которого, она будет уведомлена дополнительно (л.д.70).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что истец является собственником Земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании Договора энергоснабжения ООО «ЭСВ» является Гарантирующим поставщиком электроэнергии, который продает электроэнергию и передает ее конечному Потребителю – Нерода А.А.

По Договору безвозмездного пользования ДНТ «Озерово» приняло у Нерода А.А. в пользование объект инфраструктуры - линию электропередач, следовательно, энергопринимающие устройства Товарищества присоединены к электрическим сетям, которые принадлежат на праве собственности Нерода А.А.

Таким образом, получаемая по Договору энергоснабжения электроэнергия принадлежит Нерода А.А., а самостоятельных договоров энергоснабжения у ДНТ «Озерово», членов Товарищества и индивидуальных садоводов с Гарантирующим поставщиком не заключено. Доказательства обратного суду не представлены.

Заявления Казимировой О.В. о необходимости заключить договор энергоснабжения адресованные председателю правления Товарищества - Нерода А.А. и ООО «ЭСВ», представленные стороной истца фоторгафии с изображениями Земельного участка и расположенного на нем имущества, а также заявления истца и полученные на них ответы из правоохранительных и надзорных органов выводы суда не опровергают.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) (абз. 2 ч. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Между тем, в нарушение п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истцом не представлены доказательства надлежащего технологического присоединения в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства Собственника энергопринимающих устройств, которые принадлежат Казимировой О.В. и расположены на её Земельном участке.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в удовлетворении иска отказано, с ответчика в не подлежат взысканию расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.6).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казимировой Ольги Владимировны (ИНН №) к Дачному некоммерческому товариществу «Озерово» (ИНН 331102424551), Нерода Александру Андреевичу (ИНН №) о признании незаконными действий Дачного некоммерческого товарищества ДНТ «Озерово», Нерода Александра Андреевича по отключению электроэнергии от участка № по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий Казимировой Ольге Владимировне; возложении обязанности своими силами и за свой счет восстановить подачу электроэнергии на указанный участок, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 года

Судья Р.П.Антипенко